（1）免签国数量少，出入境便利度较低

       中国与全球化智库（CCG）及社会科学文献出版社发布的《国际人才蓝皮书：中国国际移民报告（2014）》显示，根据亨利签证受限指数2013的排名，芬兰、瑞典、英国的护照免签国数量并列第一，与173个国家签有免签协议。在这项排名中，与世界100个国家以上签有免签协议的国家有39个。中国排名第82名，仅与44个国家签有免签协议，其中主要还是公务护照。中国不仅落后于中国香港（152个国家免签）和中国台湾（130个国家免签），也落后于其他金砖国家——俄罗斯（95）巴西（146）智利（141）。

       根据中国外交部的统计，截至2013年10月31日，中国与世界81个国家签有互免签证协议，但这81个免签协议多数只适用于外交、公务护照或普通因公护照，适用于普通因私护照的只有9个国家，其中6个国家给予团体旅游免签待遇，3个国家给予普通护照（塞舌尔、毛里求斯、圣马力诺）免签待遇，也就是普通民众无法从大多数的官方互免协定中享受到免签待遇。根据公安部出入境管理局、外交部公布数据统计，截至2013年11月5日，另有14个国家给予中国单方面免签或落地签待遇，加上互免协定的国家，共23个。

       与中国签有免签协议和单方面给予中国免签的国家多为旅游岛国或第三世界国家，而与我国有大量经贸联系、文化联系的西方发达国家与我国却没有建立相应的便利化制度，这阻碍了人才的流动，也不利于双方之间的经贸、文化往来。

       （2）我国接收留学生率均远低于世界平均水平

       2014年1月22日，由中国与全球化智库（CCG）及社会科学文献出版社共同举办的《国际人才蓝皮书：中国国际移民报告（2014）》发布会暨中国国际移民研讨会将在北京国际饭店会议中心举行。该领域知名专家学者、行业协会专家、业界人士及各界精英齐聚一堂，共同探讨移民发展新动态、新问题和新方向、新趋势。

       蓝皮书主编，中国与全球化智库主任王辉耀博士表示，接收留学生率指本国接收高等教育留学生人数占本国高等教育人数的比例，是衡量一个国家高等教育国际化水平的最重要指标。根据联合国教科文组织《全球教育概览（2011）》，来华留学生有61211名，中国接收留学生率为0.2%，远远低于2%的世界平均接收留学生率、1.3%的东亚和太平洋地区平均接收留学生率。按照我国教育部的统计，2012年，有328330名外国人在我国高等教育机构学习，占在高等教育机构学习的中国学生总数的1.29%。据《中国统计年鉴（2012）》资料,截至2012年底,普通高校在校学生数为2536.5647万人。

       （3）签发给外国在华留学毕业生工作签证的数量为零

       2014年1月22日，由中国与全球化智库（CCG）及社会科学文献出版社共同举办的《国际人才蓝皮书：中国国际移民报告（2014）》发布会暨中国国际移民研讨会将在北京国际饭店会议中心举行。该领域知名专家学者、行业协会专家、业界人士及各界精英共同探讨移民发展新动态、新问题和新方向、新趋势。

       蓝皮书指出，根据我国现行法律，外国在华留学毕业生在没有找到工作的情况下，没有资格申请我国工作类居留许可证，因而我国签发给外国在华留学毕业生工作签证的数量为零。但是，向外国留学毕业生签发工作签证在发达国家和地区已经成为常例，是培养和吸引外国人才的一个重要手段。2007年，日本向10262名外国留学毕业生签发了工作签证，其中7539名是中国留学毕业生。2011年，澳大利亚向21585名外国人签发了留学毕业生技术移民签证，其中4330名是中国留学毕业生。中国需要尽快改变这种局面，开放给国外来华的优秀留学生发放工作签证，吸引世界优秀年轻人才来华创新创业。

       （参见《国际人才蓝皮书：中国国际移民报告（2014）》p57，66，社会科学文献出版社2014年1月）