蓝皮书指出，2013年扬州公立医院改革试点工作积极推进。出台了改革实施方案及相关配套文件，着力改革公立医院补偿机制、运行体制、医保支付方式、规范药品采供和使用，探索建立公立医院与基层医疗卫生机构以及上级医院的上下联运、分工协作机制，推进医改措施的落实。人事分配制度改革取得新进展。各医疗卫生单位按要求完成了岗位设置，并以千分制考核、奖励性绩效工资制等为抓手，建立起激励性绩效考核机制，体现多劳多得、优绩优酬，有效调动了基层医务人员的工作积极性。基本药物制度全面推广。全市107家政府办乡级和1000多家村级卫生机构全面实施基本药物制度。仪征市（县级公立医院综合改革试点县）三家县级公立医院全面取消药品加成，除中药饮片和医院制剂外，所有药品实行零差率销售。全市18家二级以上公立医疗机构按规定比例配备使用基本药物，并逐步提高使用比例，初步形成基本药物在一、二、三级医疗卫生机构的联动质态。基层医疗机构“以药补医”的弊端得到有效扭转，群众医药费用不断降低。基层医疗卫生机构债务化解任务完成。目前，所有基层医疗卫生机构债务已经剥离，交政府相关部门统一管理，全市完成债务化解任务28898万元，其中争取省级投入2170万元，化解率为100%。

       （参见《扬州蓝皮书：扬州经济社会发展报告（2013）》p359，社会科学文献出版社2014年1月）