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《河北经济社会发展报告(2014)》:河北环首都地区过于侧重招商引资发展制造业,疏解首都城市功能和人口、集聚配套产业的目标进展缓慢,面临重重障碍
来源:河北蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2014-01-07

       2014年1月3日,由河北省社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《河北蓝皮书》发布会在河北省社会科学院举行。

       蓝皮书指出,首都周边地区本应有大规模的先进制造业或与首都先进制造业相匹配、相对接的配套企业集群,这是环首都地区应该具备的产业定位,也是世界先进国家的首都经济圈中最常见的产业现象。但是,我国特有的财税和行政管理体制,导致了很多由市场决定的资源要素流动并没有按市场规律进行配置,经济繁荣并没有在环首都地区实现,首都周边地区反而出现了赤贫区。生活水平和经济质量的巨大反差使得河北环首都地区期望改善产业发展现状,通过招引、对接、配套首都的先进制造业来加快自身繁荣,可现实却并不尽如人意。目前,除了廊坊、保定北部等地区依靠央企投资发展了一定规模的先进制造业以外,其他地区仍然只能从首都“菜篮子、后花园”的定位中分享“杯水车薪”的利益。我们认为,促进经济繁荣不应只有一种“制造业优先”的模式,尤其是在紧邻首都这个特定区位上。好的产业,首都舍不得放,污染重、耗能大的低技术水平产业,河北也不能再承接。目前首都最紧迫的是如何疏解城市人口和功能,最容易疏解人口与城市功能的领域当属教育、医疗、养老、会展等领域,其次当属文化、娱乐、餐饮等服务业,只要我们改变过分侧重“制造业”引资的观念,坚持“两条腿走路”,率先从教育、医疗和养老领域着力,积极与首都的著名医院、著名高校开展合作,充分利用已有或在建的京石、京秦、京张高铁等交通便利的条件,探索出一条“离京不离院”、“离京不离校”的新型合作办院、合作办校的模式,探索新型养老机构建设和合作模式,积极推进与中央部委合作的会展基地建设,将会大幅度地减轻首都外来人口的压力,在为首都疏解人口和城市功能的同时,带动河北省环首都地区的发展和投资。


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