由中国社会科学院当代城乡发展规划院、社会科学文献出版社联合主办的“健全城乡发展一体化体制机制，建设小康社会”研讨会暨2013年《城乡一体化蓝皮书》首发式于2013年12月13日在京举办。蓝皮书通过研究整理习近平总书记关于城乡一体化的系列论述，并立足习近平相关指导思想，就城乡规划、城乡经济、公共服务等几个方面，分析总结了我国城乡一体化建设的成就、现状和发展态势，梳理了当前城乡一体化建设中存在的若干问题，研究了城镇化和城乡一体化对促进经济增长和推动社会全面发展产生的影响；并结合十八届三中全会精神，从土地、户籍、社保、财税、农业现代化等体制改革角度，探讨“四化同步”发展新路径。同时，还从实证层面分别介绍了东中西部不同地区的实践经验和规划案例。

       蓝皮书在“实践篇”特别推荐了海南省澄迈县城乡一体化的实践案例，发表中共澄迈县委书记杨思涛《8+2工程统筹城乡发展》文章，介绍了澄迈“就地城镇化”的新思路：在乡村布局、空间形态和基础设施实现现代化的同时，确保教育、医疗卫生、社会保障、文化体育、电力通讯、金融等基本公共服务实现城乡均衡发展。

       文章介绍说，自2008年启动、随后持之以恒年年抓的“8+2工程”（教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房、文化建设、电信服务、金融服务8个方面，以及富民增收、社会主义新农村建设2个工程），是澄迈推动城乡基本公共服务均等化的重大举措。“十二五”期间，“8+2”工程总投入将达70亿元，覆盖澄迈全县城乡，并重点向“三农”倾斜。实施五年来，在海南乃至全国实现了十项“率先”， 包括：率先全省实施“十二年义务教育三免四补”政策、率先全国实行国家级、省级、县级三级骨干教师和骨干医务人员岗位津贴、率先全省实现村村有标准卫生室目标、率先全省创建国家公共文化服务体系示范区、率先全省全面启动农村土坯房改造工程、率先全省实行分散供养和社会供养相结合的养老体制机制、率先全省实现所有行政村通宽带、率先全国实现金融便民服务延伸到所有行政村等，有效推动了澄迈城乡基本公共服务均等化和城乡一体化发展。

       文章还介绍了澄迈借助“8+2”工程推动城乡基本公共服务均等化的具体做法和经验，并在结尾的感想和体会中指出：“城乡一体化”不仅要在空间布局上把“小城镇”划入城市群的发展规划中，更重要的是通过推动城乡公共服务均等化，努力消除和改善城乡差距、农村产业基础薄弱、户籍及社会保障制度不平等、社会收入分配不合理等“三农”核心问题，确保所有城乡居民——无论进了城的农民，还是留守乡村的农民，都能够共享现代化发展成果。

       （参见《城乡一体化蓝皮书  中国城乡一体化发展报告（2013）》P81～92页，社会科学文献出版社2013年12月出版）