皮书观点
2013年12月4日,由中国社会科学院经济研究所及社会科学文献出版社共同举办的《宏观经济蓝皮书:中国经济增长报告(2012~2013)》在京发布。
目前,中国正处于稳增长、调结构、促改革的关键时刻,本书以“宏观经济走势及展望”为题,研究2013年中国的经济增长情况,并预测2014年的发展前景。2013年中国GDP增长率继续下降,预计全年经济增长率为7.6%,物价水平稳定在2.5%。面对结构性减速的压力,2014年仍然是一个主动减速、控风险的调整年。在稳增长、调结构、促改革的政策背景下,为了客观评估中国各省区市的可持续发展和转型升级状况,本书提出了一套发展前景评价体系,从区域层面对中国经济增长做出了全景式刻画。
蓝皮书分析发现,在技术创新效率的专利申请数、发明专利申请数、拥有发明专利数、新产品工业总产值与科技经费支出比这四种创新效率指标中,国有企业均处于最低水平。在技术创新产出衡量指标中也都处于落后地位。
企业产权性质决定了企业的创新行为和创新绩效。国有企业,顾名思义是全体国民共同所有的企业,国有企业的控制权只能通过科层组织授予给政府并由其再授权给企业经营者。因而,国有企业无法像私营企业那样有明确的承担责任的企业监管人。在缺乏有效激励和监督的情况下,国企经营者追求的目标往往是其任职期间个人收益的最大化,而非企业收益的最大化。因此,国企经营者有激励从事那些能在短期内带来收益、显示政绩的生产性项目,而无激励从事那些投资收益周期长、在其任职期间不能带来回报的创新性项目。技术创新的不确定性和风险性也使国企经营者的地位受到威胁,增加了国企经营者从事创新的成本,弱化了其创新激励。总之,国有企业的产权性质决定了其行为具有短期化特征,没有激励致力于有利于企业长期发展的技术创新,因而可以看到,国有企业在技术创新方面没有任何竞争优势。
(参见《宏观经济蓝皮书 中国经济增长报告(2012~2013)》p77-83,社会科学文献出版社2013年11月)
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