2013年12月4日，由中国社会科学院经济研究所及社会科学文献出版社共同举办的《宏观经济蓝皮书：中国经济增长报告（2012～2013）》在京发布。

       目前，中国正处于稳增长、调结构、促改革的关键时刻，本书以“宏观经济走势及展望”为题，研究2013年中国的经济增长情况，并预测2014年的发展前景。2013年中国GDP增长率继续下降，预计全年经济增长率为7.6%，物价水平稳定在2.5%。面对结构性减速的压力，2014年仍然是一个主动减速、控风险的调整年。在稳增长、调结构、促改革的政策背景下，为了客观评估中国各省区市的可持续发展和转型升级状况，本书提出了一套发展前景评价体系，从区域层面对中国经济增长做出了全景式刻画。

       蓝皮书指出，我国持续几十年的高增长，与供给管理政策有关。政府运用行政力量，动员了大量资本、土地、矿产、劳动力等资源，尤其是在改革开放初期，因为需要动员全社会的力量来摆脱贫困，采用的几乎都是供给性政策。近几年，特别是2008年以后，我国宏观经济管理重点放在总需求上。如果我国的潜在经济增长率真的能长期稳定在一个很高的水平，那么，需求管理政策比供给管理政策更有效。我们必须认识到，目前我国的潜在增长水平正在下降，也就是我们说的处于结构性减速经济增长阶段。生产要素投入的上升已不足以维持高的经济增长，原因是生产要素的效率没有得到有效提高。所以，我们的长期增长趋势已发生变化，如果不改变生产要素的效率，经济还会继续下滑。这就要求用供给管理政策来取代需求管理政策。

经过几十年的培育和发展，我国的市场经济体系已初步成型，特别是商品市场得到了较大发展。但是市场准入未完全放开，投资主体未多元化。有学者统计，目前垄断行业约占我国GDP的40%，降低了市场的竞争性。应在深化国有企业改革的基础上，给所有经济主体以平等的市场待遇，从而形成规范的竞争性市场环境，提高投入要素的产出效率。

       在动员型模式下，政府运用行政力量动员了大量资本、土地、矿产、劳动力等资源，先是通过“低价工业化”走出了一条特殊的高增长路径，继而又通过“高价城市化”扩张城市建设，推动了我国城市化大发展。但也积累了诸多严重问题，如内外失衡、过度投资。摆脱政府主导型增长模式，探索新的增长动力，促使这种“一低一高”的非均衡赶超型增长机制向新的可持续增长机制转型，已势在必行。也就是说，要重新定位政府的行为。

       （参见《宏观经济蓝皮书　中国经济增长报告（2012～2013）》p19-20，社会科学文献出版社2013年11月）