皮书观点
2013年10月10日,由社会科学文献出版社主办的《人力资源蓝皮书:中国人力资源发展报告(2013)》发布会在北京会议中心举行,今年,《中国人力资源发展报告2013》的主题是“推动实现更高质量的就业”。
蓝皮书指出,目前,就业歧视仍是我国就业市场的突出问题,它影响了公平就业环境的建立,也制约了我国就业质量的进一步提高。
我国的就业歧视问题有其特殊性。在从计划经济体制向市场经济体制转变的过程中,由于受到历史、传统等多种因素的影响,传统的体制分割尚未被完全打破,进而出现了形式多样的就业歧视现象,尤其是重点群体遭遇的就业歧视十分突出,使得就业更加困难。主要表现有:一是户籍歧视,主要针对流动人口,许多岗位只对本地户籍或非农业户籍开放,农民工会因其农业户籍而遭受歧视;二是年龄歧视,许多用人单位在人员招募中设立了年龄限制,但又缺乏必要的理由;三是性别歧视,由于身体条件的限制以及生育需要中断工作等,女性在劳动力市场遭受歧视现象比较严重;四是院校歧视,用人单位在招聘高校毕业生时,更加看重本科毕业的院校,往往硬性要求非“211”或“985”高校毕业的学生不录用,是典型的“出身论”,甚至在国家机关公务员招考过程中也存在歧视现象,在就业体检环节,国家明确禁止用人单位对应聘者进行乙肝检查,违规单位最高可罚款1000元,但有些用人单位在实际操作过程中仍“我行我素”。如中国政法大学宪政研究所调查发现,2011年中央国家机关公务员招考所涉及的9762个岗位中,由于存在制度性的健康歧视和年龄歧视规定,两种类型的就业歧视比例均为100%。
蓝皮书认为,一些长期以来根深蒂固的就业歧视问题仍然没有得到缓解,户籍歧视、性别歧视、工作经验歧视、地域歧视、残疾人歧视等就业歧视现象仍然非常普遍。同时,又产生了一些新的就业歧视现象,即由代际传递导致的身份歧视,“官二代”“穷二代”现象愈演愈烈,造成新的市场分割和新的就业不平等,严重制约了就业质量的提高,迫切需要制度求解。
我国劳动力资源总量大,且总体素质不高,这在一定程度上为就业歧视提供了便利条件。在经济下行、就业市场供求矛盾比较突出的情况下,各种显性或隐性的就业歧视现象往往会有所抬头,劳动者更容易体会到不公平感,个别人群就业难度会加大。
(参见《人力资源蓝皮书:中国人力资源发展报告(2013)》p18-19,51,社会科学文献出版社2013年10月)
0 人参与 0 条评论(查看)
网友评论