从我国经济增长、社会发展面临的形势来看，为转变经济增长方式、加快形成新的经济增长点、促进资源节约型和环境友好型社会建设，需要加大对新能源汽车等战略性新兴产业的支持。一方面，我国人均GDP已超过3000美元，难以延续以往由低收入阶段进入中等收入阶段的粗放式发展模式，亟待通过发展新能源汽车等资金、技术密集型产业来实现经济发展方式的转变，从而为经济增长提供发展动力；另一方面，我国正面临日益严峻的环保、能源形势，新能源汽车普及正当时。2012年以来，在传统煤烟型污染尚未得到控制的情况下，以臭氧、细颗粒物（PM 2.5）和酸雨为特征的区域性复合型大气污染日益突出，严重制约了社会、经济的可持续发展，尤其是京津冀、长三角、珠三角等区域，强雾霾天气直接威胁到人民群众的身心健康。大气污染防治既是重大民生问题，也是经济升级的重要抓手。通过发展新能源汽车等为代表的节能环保产业，既能缓解车用能源压力、有效降低机动车尾气排放，又能培育新的经济增长点，为实现社会和谐发展做出贡献。

       从我国汽车产业发展所处的阶段以及面临的国内外形势来看，实现汽车产业转型升级和产业由大变强亟待加快培育和发展新能源汽车产业。目前，世界主要汽车生产国纷纷加快部署，将发展新能源汽车作为国家战略，加快推进技术研发和产业化，美国、日本等国家的财税支持政策已经从购车覆盖到充电基础设施建设等多个环节。我国作为汽车（新车）产销第一大国，要实现由汽车工业大国向汽车工业强国的转变，也必须采取有效措施加快培育和发展新能源汽车产业，促进汽车产业优化升级。在国家高技术研究发展计划（“863”计划）节能与新能源汽车重大专项等科技计划和节能与新能源汽车示范推广等扶持政策的大力推动下，我国新能源汽车技术取得较大进步，产业化开始起步，新能源汽车产业也具备了较好的发展基础。

       从新能源汽车消费和产业化面临的问题来看，目前，在技术方面与国外先进水平仍有较大的差距，缺乏质量可靠的量产车型、较高的购置成本、充电不便等都直接抑制了新能源汽车的消费。为积极培育市场，也需要继续实施新能源汽车示范推广和私人购买试点政策，并加大支持力度，在新能源汽车基础设施、购置税优惠、政府采购和地方支持政策方面出台更有力的措施，以真正撬动新能源汽车消费市场。

       总之，从经济增长、社会发展、汽车产业等方面来看，需要加大政策支持加快培育和发展新能源汽车产业。建议在加强研发支持的同时，继续实施新能源汽车示范推广政策，通过购车补助、充电基础设施支持、购车税收优惠、政府采购等措施培育新能源汽车市场和产业。

       （参见《新能源汽车蓝皮书：中国新能源汽车产业发展报告（2013）》社会科学文献出版社2013年9月）