2013年8月5日，由中国社会科学院政治学研究所社会科学文献出版社共同举办的《中国政治发展报告》2013年新书发布会在中国社会科学院学术报告厅第一会议室举行。

       服务型政府既是一个历史范畴，又是一个全新概念。作为全新概念，服务型政府是指在民主、法治的框架下，以为人民服务为宗旨，在全面履行政府职能中贯彻服务理念，突出公共服务职能，承担服务责任的政府。服务型政府具有以人为本、公开透明、公正公平、高效廉洁、持续创新、依法行政等特征，服务型政府还是责任政府、有限政府、回应性政府和信息化政府。

       我国服务型政府建设的进程起步较晚，但在国际公共行政改革浪潮的推动下，也逐渐形成了中国特色的公共服务模式，随着我国行政管理体制改革进一步深化，在服务型政府建设方面可采取以下策略。

       第一，按照从全能统揽到有限恰当的思路调整政府职能。政府的能力和资源是有限的，有限的政府不可能承担无限的职能。在从全能统揽到有限恰当的政府职能调整过程中，需要关注这三个问题：一是政府部门应该从哪些不该管的领域退出，强化哪些本该属于政府管理范围的职能；二是政府部门退出的这些领域其相应的职能由谁来行使；三是如何形成政府职能转变的长效机制。

       第二，按照从管制约束到服务推动的思路转变政府职能。政府的宗旨是服务于公民与社会的福祉，这就决定了政府的目标主要是服务推动、助民兴利，而不是通过管制约束等手段压抑社会的创造活力。政府部门要对行政审批和行政收费重新进行定位评估，不断推动其规范化，逐渐实现政府行政和执法的零收费。

       第三，建立长效规范的服务提供和管理方式。服务型政府是规范、平稳的管理与服务提供者，其管理的范围、提供服务的内容，都由科学合理的法律法规进行规范，而不是随意、随机的。我国政府部门在服务提供和管理方式方面，应努力实现从运动粗放向长效规范的转变。

       参见《政治发展蓝皮书：中国政治发展报告（2013）》P93-94，社会科学文献出版社2013年7月出版