皮书观点
2013年7月2日,由北京工业大学、中共北京市委社会工作委员会(市社会建设办公室)、社会科学文献出版社联合出版的“社会建设蓝皮书(2013)新闻发布会”在北京市举行。与会专家回顾和总结了2012年北京市社会建设工作情况,分析和展望了2013年北京社会建设发展前景,并正式发布了2013年社会建设蓝皮书《北京社会建设分析报告(2013)》。
北京社会建设蓝皮书指出,1986年,北京市成立第一家民办残疾人服务机构以来,社会组织发展经历了从无到有、从缓慢发展向规模化快速发展的道路。特别是2009年以来的3年,经过不断培育扶持,北京市残疾人社会组织已经成为首都残疾人事业的重要组成部分,是推动残疾人工作科学发展的重要力量。
截至2012年6月底,北京市共有各类残疾人社会组织223家,其中在北京市民政系统登记注册的“民办非”企业146家,工商登记的企业50家,“草根”组织25家,另外还有民政部登记注册的在京国际残疾人组织2家。近3年来,机构平均年增长率约为20%。北京市223家残疾人社会组织每年直接、日常服务残疾人达到2万多人。残疾人社会组织承担政府购买服务的品质好。残疾人社会组织社会影响力、动员力强。北京市残疾人基金会每年募捐助残资金多达1000多万元,为盲人讲电影已经成为北京市十大公益品牌之一,为重残儿童送教上门成为公益品牌推荐项目,等等。
2012年北京市残疾人联合会着重服务质量的提高,重点扶持好残疾人社会组织。北京市、区县两级残联每年对残疾人社会组织先行认定范围,制定评估标准,再委托社会中介专业机构对残疾人社会组织进行质量评估,最后按照1-5A级分别给予3—20万元不等的扶持奖励经费。近三年来对200多个残疾人社会组织给予了1000多万元的奖励扶持。
残疾人社会组织建设工作是个复杂的系统工程,各种固有体制等因素在不同程度上相互制约。目前,残疾人社会组织建设工作还面临着认识、制度、支持等很多现实的困难和问题,需要在几年来积极实践的基础上进一步深入思考。进一步提高对残疾人社会组织的认识;进一步优化残疾人社会组织发展环境;进一步优化残疾人社会组织发展环境。
(参见《社会建设蓝皮书 北京社会建设分析报告(2013)》 《北京市残疾人社会组织建设的实践与思考》,第76-83页,社会科学文献出版社2013年4月出版)
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