皮书观点
蓝皮书指出,城市新移民作为一个新的群体,主要由三大部分组成。“白领”在整个新移民群体中,拥有最高学历、最高收入、最深卷入度,是最具有潜力、能够融入城市、实现由“农民”向“市民”转变的青年群体,称之为人口城市化的排头兵,是城市新移民中转变为市民的第一阶梯群体。“蚁族”与新生代农民工相比,接受过高等教育,对城市文明有着较高的认同感,已将城市生活内化于心;具有较高的人力资本水平,知识储备丰富,他们与传统的体力劳动者相比是中国城市化进程的先行军,是城市新移民中转变为市民的第二阶梯队伍。新生代农民工是城市新移民的主体,他们主要以体力劳动为主,他们的职业状况和经济收入处于相对弱势地位,但他们庞大的数量决定了他们会成为城市化的主力军,他们是中国城市进展、城市建设的决定性力量,他们融入城市,变成市民是具有历史性意义。他们与城市青年和农村青年相比具有显著的特征。
第一,双重边缘人,难融入城市,难重回乡土。课题组研究发现,当下城市新移民特别是“乡--城”新移民,即从农村向城市迁移的青年人,是一种非稳态迁移现象,这种状态在一定时期内将长期存在,他们“就业在城市、户籍在农村,劳力在城市、家属在农村,子女教育在城镇,赚钱在城市、保障在农村,生活在城市、根基在农村”。在城市中,他们处于弱势地位,工资收入水平低于城市职工平均工资,社会保障也不健全,被相对强势的城市居民边缘化。
第二,群体规模庞大,内部分层且联系紧密。课题组保守估计当下城市新移民有1.5亿左右,按照每个“80后”青年4个左右三代以内的家庭人口来估算,他们的身后还有近6亿上一辈、同辈、晚辈人群,并且随着城市化进程的加快,群体的数量还会持续增加,按照目前速度,在每年由于城镇化所转移的2000万人中占到六成左右计算,即每年新增1200万人左右城市新移民。这个庞大群体内部分层特征明显,有行业型的分布,如“北漂”与“白领”,有学历型的分层,如“蚁族”与新生代农民工。
第三,农民的天然盟友,市民的亲密工友。该群体与农民有着天然联系,绝大多数出生于农村,与农村、农民有着割不断的血缘、血肉联系,户籍制度将他们牢牢的捆绑在一起,他们享受不到以户籍制度为基础的城市社会保障、住房保障等,户籍起到了将其利益与农村农民打包在一起的作用。同时,他们中的大多数在大多数时间内生活工作在城市,他们是市民的“同事、朋友”,在我国民营企业增多、非公经济不断壮大的情况下,他们的单位利益越来越多和市民工友联系在一起。
第四,崇尚普世价值,政治参与意识强烈。该群体敢于展现自我,渴望自我价值实现,认同自由、民主、公平、正义、法治等普世价值。希望通过政治参与获得社会的认可、尊重、理解和信任;注重参加民主生活的实践和重视自身的民主权利,对现实生活中的民主管理、民主选举、自我教育、自我管理产生了极大的兴趣,对政治活动参与意识十分强烈。
第五,耐受力较强,抗争力较强。该群体具有较强的耐受力,大多数满意自己在城市的虽已经超过负荷的工作强度和相对较差的生活环境。在诸多利益问题上,利益诉求的意识与行动越来越明显、越来越强烈,较多的是倾向于通过媒体,特别是网络媒体来表达自己的利益要求,并通过虚拟环境和现实环境的互动来促成集体抗争事件的爆发,如网络围观、网络签名等。
第六,舆论表达锐化,争取话语权利。新移民绝大多数经常性使用网络获取信息,特别是受教育程度较高的新移民,网络成为其业余生活的主要途径。网络使用常态化潜在着利益表达诉求,他们处于社会中层及中层以下的社会地位,容易产生消极认知,这些消极认知通过话题在网络、虚拟社会上呈现出来,容易产生锐化的舆论表达倾向。
第七,群体认同较强,存在心理失衡。我国社会阶层结构的不合理,贫富差距日趋拉大,群体横向比较和群际特征明显,使得城市新移民的相对剥夺感日益强烈。由于多是平民、贫民后代,他们无法从家庭中获得更多的经济资助和社会资源,与同龄人竞争时处于弱势,面临升学、就业的激烈市场竞争和生存压力,表现出较多的群体界限,包括阶层标签、生活方式、交往特征等,群体内部以老乡、同学关系为主的组织正在增多。
第八,住房条件较差,聚居特征明显。他们生活工作在城市,但一般都没有城市住房,以自己租房、单位宿舍以及地下室居住为主,住房条件相对较差,居住环境不容乐观,而从居住地点上看,城市新移民大多居住在城乡结合部、城中村或老旧小区,一些高学历新移民群体也会聚居在高校周边或产业园区附近,形成一定规模的移民聚居区,并且聚居区内的治安、卫生条件相对较差。
(以上内容参见《青年蓝皮书 中国青年发展报告(2013)》p10-13,社会科学文献出版社2013年6月出版)
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