基于报告分析，良好的制度环境是吸引人才、激励人才的基础。我国要创新人才工作体制机制，就要努力实现政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变，人才管理方式向规范有序、公开透明、便捷高效转变；要创新人才工作体制机制，就要建立健全人才权益保护和人才培养、吸引、使用等各个环节的法律法规，推进人才管理科学化、制度化、规范化，形成有利于人才发展的法制环境。

       运用2011-2012世界经济论坛（WEF）发表的《全球竞争力报告》（GCR）评估数据，对包括中国在内的35个国家和地区人才创新创业的可能性和可行性进行了专题评价和比较研究发现，与人才创新创业可行性密切相关的管理支撑类核心指标，如“创业所需的时间”（办理创业所需的全部手续所需要的时间），重要指标、“创业所需程序的数量”（创业所需办理的手续、需要经过的程序的数量），排名都在35个国家和地区的倒数前三位，表明中国人才在创新创业中得到的管理支撑很弱（或受到的管理障碍很强）。

       与人才创新创业可能性密切相关的“管理学校的质量”指标排在第26位，显示了现行教育体制不利于培养创新创业人才，与卓有成效的经济体制改革极不相符，亟待变革。

       与人才创新创业可能性密切相关的“外国直接投资和技术转让”和“企业技术的消化吸收”指标分别排在第27、28位，显示了中国我国人才在自主创新方面的严重不足，不仅与世界七大工业国和大部分OECD国家存在较大差距，而且在金砖五国之中也不具有优势。

       与人才创新创业可行性密切相关的商业环境和经济环境类重要指标“总税率”“贸易关税”“以客户为导向的程度”“商业规则对外国投资的影响”“保护投资者强度”“证券交易的规范性”等指标，都排在第27名之后，均显示了我国在商业环境中的诸多方面还不成熟，抑制了中国人才创新创业的积极性。

       （参见《中国区域人才竞争力报告NO.1》社会科学文献出版社2013年6月出版）