皮书观点
贵阳率先在全国开展了“诚信农民建设”活动,科学构建了诚信农民建设的基本体系,出台各种政策、措施,不断将诚信建设落到实处,目前已卓有成效。在诚信农民体系建设推动下,清镇农业规模化、标准化、产业化步伐明显加快。2011年,清镇农业总产值达到12.15亿元,同比年增长13.13%,农民人均纯收入达到6898元,比2006年增长了123.53%,年均增长17.45%,比同期城镇居民人均可支配收入的增幅高4.7个百分点。筑牢“五项第一”:已实现肉鸡出栏量和鸡苗产量全省第一;绿色蔬菜认证数量全省第一;奶牛存栏量全省第一;将在2012年实现商品猪生产及屠宰加工产量全省第一,食用菌总产量全省第一。
由于广大农户讲诚信、重承诺,得到了政府在基础设施建设上的支持,有力推动了农村基础设施建设。以“一事一议”财政奖补为例,2009~2011年,将“一事一议”与诚信农民建设紧密结合,共申报“一事一议”财政奖补项目390个,覆盖173个行政村、326个村组,总投资5234万元。2005年以来,贵阳清镇全面完成了通乡油路建设,基本实现了通村公路硬化,硬化串寨串户道路603公里。解决了农村12万余人饮水安全问题。完成农村沼气池建设3.9万口。基本实现了自然村寨通广播电视,完成“户户通”电视入户14300户。完成农村危房改造17666户。修建机耕道186.1公里,新增机耕面积50000余亩,结束了农业机械化为空白的历史。
通过开展诚信农民建设,增强了农民与政府、企业、金融机构及农民与农民之间的相互信任,农村以诚实守信为荣,以见利忘义为耻的社会风气逐渐形成,有力地促进了农村社会和谐。2009年,贵阳清镇摘掉了压在清镇头上五年之久的全省毒情重点整治市的帽子;争下了“全国平安建设先进市”的牌子。2011年群众安全感达到89.07%,比2007年提高了13.84个百分点,在全省的排位居44位。刑事案件发案率比上年下降16.1%,是贵阳市各区(市、县)中下降幅度最大的。共接待来访群众680批4365人次,分别比上年下降11.5%和12%,到省和贵阳市上访批次分别下降12%、15%,人次分别下降10%、14%。
(参见《贵州社会发展报告(2013)》社会科学文献出版社2013年3月出版)
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