皮书观点
根据毕节市民工劳动保障权益现状调查,民工主要分布在煤炭行业、建筑行业、非煤矿山行业及餐饮、酒店、服装、洗浴等服务行业。民工在维权中反映突出的问题主要有:一是用人单位拖欠劳动者工资,劳动报酬偏低;二是社会保险只缴纳了少部分,有的甚至未缴纳;三是加班没有得到加班工资;四是用人单位侵害民工合法权益时,民工为了保住饭碗,不得不忍气吞声。
拖欠工资问题,分行业看,主要是建筑工程、煤矿、非煤矿山、公路建设、电网建设、学校、园林建设、工业园区、宾馆餐饮等行业用人单位拖欠较多;时间上,往年主要集中在元旦、春节期间,现在讨薪大潮在平时也居高不下。
2008年,全区拖欠工资单位50户,涉及民工0177万人,涉及金额426.7896万元。
2009年,拖欠工资的用人单位77户,涉及民工0.8201万人,涉及金额1118.603万元。2009年以前,拖欠民工工资的问题主要集中在元旦、春节期间。
2010年以来,拖欠民工工资的行为在平时也较普遍,除在建筑、煤矿等行业有普遍拖欠外,在保险、推销、勘测设计、市政建设、新农村建设工程、汽车装备制造、机场建设、公路铁路建设工程上也出现不同程度的拖欠。2010年,至少有183户用人单位存在拖欠工资情况,涉及人数1.5035人,涉及金额1604.0471万元。
2011年,至少有559户用人单位存在拖欠工资情况,涉及人数15378人,涉及金额4480.241万元。
2012年以来,已有578户用人单位存在拖欠现象,涉及人数16112人,涉及金额6084.055万元。其中,房产建筑和其他建设行业240件,煤矿行业115件,道路交通行业97件,非煤矿山行业17件,电网设施建设19件,院校建设20件,服务和其他行业70件。
据调查,当前拖欠、克扣民工工资的多为承包工程建设的私营企业、股份公司、个体工商户和劳务派遣单位。拖欠在建筑行业的占52%,煤矿行业占24%,道路交通建设占12%,工业园区、电网设施、校园、园林建设占10%,餐饮宾馆等行业占2%。
(参见《贵州法治发展报告(2013)》社会科学文献出版社2013年4月出版)
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