皮书观点
2012年2月,以《贵州省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》的颁布和实施为标志,贵州省对微型企业的发展进入了集中、专门扶持时期。各级各部门陆续出台政策和措施,从组织保障、财政支持、金融支持、创业培训等方面,鼓励和扶持微型企业发展。随着工作的深入开展,一个以省政府规章为基本框架、以市(州)政府和有关部门规范性文件为补充的政策体系正在逐步形成。2012年,在有关部门的大力扶持下,贵州省微型企业数量大幅度提升,优惠政策和财政补贴对民间投资的拉动作用明显,微型企业在促进地方经济增长、缓解就业压力、促进社会和谐发展等方面展现出很大活力。
截至2012年11月30日,全省新设立民营企业总户数45205户,其中,登记设立微型企业23701户,占新增民营企业总数的52.43%,月均增加微型企业2154.6户,与2011年同期相比,微型企业数量增长超过49%;新增注册资本298190.76万元,户均12.58万元;其中,财政补助资金66738.2万元(已落实12042户微型企业),政府财政补助资金推动民间投资比为1:2.49。
按照省政府意见的规定,加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、民族手工艺品加工和特色食品生产等六大行业为贵州省微型企业重点扶持产业。从行业设置来看,六类行业都具有环境污染小、产品附加值高等特点,民族手工艺品和特色食品生产行业尤其对推进富民政策(尤其是民族地区)具有重要作用。据统计,截至2012年11月30日,六大重点扶持行业微型企业户数7810户[其中,加工制造业4518户,民族手工艺品加工688户,软件开发517户,科技创新(科学研究及技术服务)670户,创意设计(文化相关产业)783户,特色食品生产634户],占微型企业总数的32.95%;六类行业注册资本81811.9万元,占微型企业注册资本总额的34.23%。六类重点行业微型企业注册资本103523.1万元,占微型企业注册资本总额的34.72%。
截至2012年11月30日,扶持的微型企业共创造132264个就业岗位,每户平均带动5.58人就业。其中,户均带动就业人数最多的几类行业依次为加工制造业(5.93人)、餐饮业(5.85人)、民族手工艺品加工业(5.68人)、特色食品生产业(5.6人)和农林牧渔业(5.57人)。
(参见《贵州法治发展报告(2013)》社会科学文献出版社2013年4月出版)
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