皮书观点
一项政策的推行总会伴随问题、正反意见的争论和激烈的批评,2011/2012年德国能源转向政策实施一年半以来正经历着这个过程。当初德国政府作出能源转向政策时非常仓促,并未制定一套统一的、经过反复论证的综合方案。各项政策与措施执行时出现的新问题也需要时间进行多方面协调和多次修改。有一点可以肯定:不论从政府立场还是民众态度分析,要在德国重新退回使用核能的阶段是不可能的。特别是2013年为联邦大选年,能源转向政策既是现任的执政党又是反对党绿党都非常重视的议题,为了争取更多支持率,两方面都会给予这个领域更多的关注。 总体趋势是能源转向政策的实施终究将继续向前推进。不过,就目前实施的进度来看,要完全按照默克尔政府制定的时间表如期实现能源转向目标,难度还相当大。
在欧盟,德国凭借其强大的经济实力在自2008年以来的金融危机和欧洲国家主权债务危机中“一枝独秀”,稳担领导者的角色。德国推行能源转向政策在工业大国中独一无二,在未来必将更多影响欧盟能源政策和国际气候谈判。
(参见《德国蓝皮书 德国发展报告(2013)》p146-147,社会科学文献出版社2013年5月出版)
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