皮书观点
中共十八大无疑是对今后十年中国社会经济文化走向影响最大的一次会议。与传媒产业关系最重大的变化是,在中共中央的七名常委中不再设有专门负责意识形态和宣传工作的常委了。这将意味着今后传媒产业发展的布局、思路和管理方法都将会有一系列变化调整。在中国,传媒产业格局变化的最重要原因大都来自于党和政府对传媒管理政策和管理体制的变化。党的十八大以后,中央和政府领导班子的调整,可能会带来传媒管理思路和管理体制的比较大的变动。
展望2013年,我们认为中国传媒产业将持续保持高于GDP的增速,预计2013年总体产业规模将超过8800亿元,传媒产业集中度的提升使得占据优势部分的传媒集团的市场支配力扩大,逐步进入有序竞争状态,从而提升行业的整体实力。
2013年将成为承上启下的变革之年。在这样一个大转型的时代,中国传媒产业发展的现实呼唤一个具有长期战略思维的统一的传媒管理机构实施全面规划,既要考虑传媒的意识形态功能和信息服务功能,又要考虑传媒的产业功能,以此形成政策思路和政策框架。比如,在管理体制上的国家广电总局和新闻出版总署的大部制合并调整;对报刊市场管理的刊号审批方式和进入市场流通的改革;对传媒机构转企改制的扩大;对网络媒体审查方式的改进和媒体自律方面的建设;对境外网络媒体的管理方式的科学论证和制度程序的合理性建设。这些都可能对传媒产业格局的变化产生重大影响。
(参见《传媒蓝皮书 2013年:中国传媒发展报告》P15-16.社会科学文献出版社2013年4月出版)
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