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《上海蓝皮书 上海社会发展报告(2013)》:上海创新公益服务投入模式 首创公益招投标(创投)
来源:上海蓝皮书  作者:吴敏   发布时间:2013-05-03

       为促进福利彩票公益金公开、公平、透明运作,鼓励社会组织在积极回应社区民生需求和能力竞争中成长壮大,从2009年开始上海市福利彩票公益金“改拨为招”,开展了公益招投标和公益创投工作。

       公益招投标(创投)工作开展三年来,主要有以下几方面成效:一是扩大了福利彩票公益金的受益面。公益招投标和公益创投资助项目507个,受益人群近200万人次。二是提高了资金使用效率。公益招投标资助资金合计11908.53万元,节约资金470.45628万元,占资助资金和节约资金两者合计数的3.8%。三是适应了社区服务多样化需求。公益招投标(创投)来源于社区需求,符合实际需要,可行性强,如开拓了居家养老的新模式,有力推动了养老的社会化。四是打造了社区公益服务品牌。公益招投标(创投)扶持了一批有能力讲诚信的公益性社会组织,推出了一批深受社区群众欢迎的品牌公益服务项目,2012年上海市政府有两件实事就是来源于前几年培育成功公益创投项目。五是促进了公益组织服务的专业化规范化。2012年2月,上海市民政局在总结公益招投标(创投)项目实施经验基础上,联合市质监局出台了《社区公益服务项目绩效评估导则》,这也是首个关于公益服务项目评估的地方性标准。六是形成了一套具有可复制性和操作性的政府购买服务机制。上海首创公益招投标(创投)后,江苏、广东、北京等兄弟省市纷纷学习借鉴,在全国产生了良好的示范效应。

       2012年7月,公益招投标工作平台和创投工作平台合并为上海社区公益服务项目招投标平台,这标志着上海创新公益服务投入模式的实践迈上了一个新台阶。2012年6月公益招投标平台被民政部命名全国民政系统窗口单位为民服务创先争优活动“优秀服务品牌”。“2009年度中国社会政策十大创新”的“上海多举措扶持社会组织发展”肯定了公益招投标的积极作用。公益招投标(创投)入选2012年上海社会建设十大创新项目优秀项目奖。

       (以上内容参见《上海蓝皮书  上海社会发展报告(2013)》社会科学文献出版社2013年1月出版)


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