在稳增长的背景下，作为拉动经济增长“三驾马车”之一的投资拉动，是当前经济发展比较切实有效的措施，而房地产投资保持稳定，一方面可以保持房地产的供应量，不至于因为严重供不应求导致房地产价格大幅反弹；另一方面，“十二五”期间上海规划100万套保障房建设，住房保障任务仍然相当重。房地产投资中保障房投资保持相当比例，保证了100万套保障房落实到位。

       从2012年第四季度上海土地市场反映出来的信息看，一些房地产商开始结束观望，并且抑制不住冲动纷纷四处出击，2012年上海土地市场的“新地王”也开始出现，尤其是一些具有地段稀缺性和景观特色的优质地块更是炙手可热。而且，2012年上海整个土地市场是供应不足需求也不足，尤其是前三个季度是非常明显。2012年第四季度随着土地供应的增加，土地市场有点热，这一状况在2013年将会继续延续。

       上海房价在2011年底和2012年初，由于一部分房地产企业资金链出现问题，导致一些楼盘开始跳水，吸引大批购房者入市。2013年，在“限购”背景下，房价大幅上涨的条件不存在，但是房价小幅波动客观存在，大约有5%的上涨幅度。一是“限购令”已经有两年时间了，开发商是“强者恒强，弱者恒弱”，房地产市场集中度在慢慢提高，房地产市场的话语权仍然在开发商手上。二是上海有近2400万常住人口，对住房需求的迫切性是不言而喻的。三是央行两次降准两次降息，尽管主要是为实体经济复苏创造条件，但是由于增加了流动性，实际上房地产受益最多。

       2012年前三个季度，上海商品住宅成交量出现同比2%的增长，在“限购令”的背景下确实不容易。2013年，投资投机者依然被排除在房地产市场之外。改善型需求者在市场稳定的情况下，一般进入市场的愿望比较强烈，如果开发商对这部分购房者采取“以价换量”的方法，一定会取得不错的效果。刚性需求者在经历了“限购”两年，房价的涨涨跌跌后，学会了“该出手时就出手”。

       （以上内容参见《上海蓝皮书  上海经济发展报告（2013）》社会科学文献出版社2013年1月出版）