皮书观点
2013年4月4日,由安徽省社会学会、安徽省委党校、安徽省社会科学院和中国社会科学院社会科学文献出版社联合主办的《安徽社会建设蓝皮书:安徽社会建设分析报告(2012-2013)》发布会在合肥召开。蓝皮书从社会管理、社会组织、社会事业、社会保障、社会结构五个方面深入剖析了安徽社会建设中的重点、热点和难点问题。不仅概括总结了安徽社会建设方面的探索经验与成果,也展示了社会研究中的创新之处,同时汇集了安徽社会建设论述的最新成果,具有重要的现实意义和学术价值。
蓝皮书指出,基本药物制度是一项全新的制度,由国家有关部门制定基本药物目录,以省为单位统一招标采购,配送到基层医疗卫生机构,基层医疗卫生机构取消药品加成,实行“零差价”销售。
安徽基本药物制度改革成功的将“双信封制度”和“零差价”结合起来,提高了医疗卫生机构能力和效率。在乡镇卫生院,新招标体制和零差价的销售模式使得药品招标价格平均下降52.8%,省级补充药品平均降价51.7%,药价下降五成以上,个别县镇甚至更低。
蓝皮书分析了当前基本药物存在的问题,指出基本药物目录有限和短缺,药品种类不齐全,是目前安徽医改过程中较为常见的问题。出现缺药现象,与实际中标的生产厂家配送不到位紧密相关,此外,现实中的基本药物制度的指导原则也影响着药品的有效供给。因此,蓝皮书提出,在基本药物目录增容的前提下,为巩固完善改革成果,确保药物及时有效的到位和新体制机制顺利运行,应进一步规范和完善药物招标采购机制和配送体系,出台相关的政策法规,加大监督力度。
(以上内容参见《安徽社会建设蓝皮书 安徽社会建设分析报告(2012~2013)》社会科学文献出版社2013年4月出版)
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