皮书观点
2013年4月4日,由安徽省社会学会、安徽省委党校、安徽省社会科学院和中国社会科学院社会科学文献出版社联合主办的《安徽社会建设蓝皮书:安徽社会建设分析报告(2012-2013)》发布会在合肥召开。蓝皮书从社会管理、社会组织、社会事业、社会保障、社会结构五个方面深入剖析了安徽社会建设中的重点、热点和难点问题。不仅概括总结了安徽社会建设方面的探索经验与成果,也展示了社会研究中的创新之处,同时汇集了安徽社会建设论述的最新成果,具有重要的现实意义和学术价值。
蓝皮书指出,通过对实地调研中收集的有关安徽大学生村官工作的信息和资料进行的统计分析发现,大学生村官在基层社会管理中发挥了积极的作用,能够化解矛盾,解决纠纷;协调利益、完善组织;创业富民、改善民生;组织农民、促进协同;为民办事、服务农民。但由于大学生自身的择业动机和能力素质的限制以及社会环境的限制、支持系统的缺乏,安徽大学生村官参与农村社会管理的作用没有得到充分发挥。
为此,蓝皮书提出要健全大学生村官制度,完善大学生村官参与农村社会管理的各种机制,包括:
进一步完善大学生村官工作机制。严把“入门关”,完善大学生村官工作的选聘机制;严把“教育观”,完善大学生村官培训机制;严把“考核关”,完善大学生村官评价机制;健全和完善大学生村官保障机制;完善大学生村官和村委会之间的法律关系,为大学生村官进入村级组织决策层扫清障碍。
进一步促进大学生村官工作职业化。改善职业声望,提高社会认可度,是保持大学生村官队伍稳定、连续的关键措施。
进一步完善大学生村官工作实施的社会环境。第一,完善大学生村官政策实施的政治环境。关键是对大学生村官的出路问题要有政治性的安排,形成良好的政治导向,吸引更多的大学生到农村锻炼成才。第二,完善大学生村官政策实施的经济环境。对于到经济不发达地区工作的大学生村官,不仅应加大中央和省级财政专项保障,而且可以吸纳社会资金,建立专项资金,为大学生村官提供相关保障或资助。第三,进一步完善大学生村官政策实施的文化环境。积极推进农村社区文化建设,一方面加强农村文化设施的兴建;另一方面组织开展文化支援服务,创造良好的文化氛围。
(以上内容参见《安徽社会建设蓝皮书 安徽社会建设分析报告(2012~2013)》社会科学文献出版社2013年4月出版)
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