皮书观点
2013年4月7日,由安徽大学组织编撰、中国社会科学院社会科学文献出版社出版的首部安徽蓝皮书《安徽社会发展报告(2013)》在合肥隆重发布。此次首版的2013年安徽蓝皮书,汇聚安徽相关领域研究专家,基于安徽省社会发展的海量数据,以社会学为基本学科定位,对安徽省2012~2013年度和谐社会建设现状、进展和趋势进行了全面、系统的分析,并提出了促进安徽和谐发展的对策建议,展望了2013年安徽社会形势的发展趋势。入选蓝皮书的研究报告采用理论与实证研究相结合的研究方法,深度挖掘安徽社会发展中的亮点,积极探讨社会建设的新路径、新方法,是积极谋求更好服务地方经济社会发展的重要研究成果之一。
安徽蓝皮书指出, 2011年,安徽省城镇社会保障制度建设不断改善。全省参加城镇基本养老、医疗保险人数分别为729万人和1611.9万人。参加失业保险人数为397.7万人,全年为12.2万名失业人员发放了不同期限失业保险金。全省参加工伤、生育保险人数分别为422.1万人和400.1万人。被征地农民养老保险制度全面推进,年末参保人数200.8万人。全省改革事业单位养老保险制度,发展企业年金制度,整合城镇职工、城镇居民医疗保险,逐步提高保障标准,实现不同制度之间医疗保险关系顺畅转移接续,健全覆盖城镇居民的基本医疗保障体系。扩大失业保险覆盖范围,增加投入。逐步建立工伤保险与工伤预防、工伤康复与工伤补偿相结合的现代工伤保险制度。进一步完善生育保险,规范社会保险费征收主体,明确征收职责。加快推进基层社会保障服务中心设施建设,争取早日实现社会保障服务中心全覆盖。
2011年,安徽省农村社会保障制度建设取得辉煌成绩。继取消农业税后,农村社会保障力度不断加大,各类农业补贴得到增加与落实,农民多重权利得以保障。城乡居民养老保险参保人数2178万人,其中新型农村养老保险试点参保人数达2108.6万人。农村低保提标扩面全面完成,年末保障人数为216.3万人,全年发放低保金25.8亿元。农村医疗卫生服务体系建设不断加强,新型农村合作医疗制度得到巩固和发展。安徽省坚持提高农村社会保障水平和被征地农民保障水平,完善农村社会基本养老保险、最低生活保障和特困群体救助等制度;完善农村社会保障体系,逐步提高保障标准,农村60岁以上老人获得生活补贴;深入推进开发式扶贫,加大对山区、革命老区、贫困地区、库区、行蓄洪区、少数民族聚居区的扶贫开发力度,实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。
(以上内容参见《安徽蓝皮书 安徽社会发展报告(2013)》社会科学文献出版社2013年4月出版)
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