《中国文化产业发展报告（2012～2013）》指出从1999年9月开始的以“整合”为主题的当代中国广电网络体制改革进程，总体上陷入了“越往后越难、越往上越难、越往‘东’越难”的窘境。

    “越往后越难”——启动时间越晚就越艰难，工作步骤（进程）越往后越难。

    北京歌华有线电视网络股份有限公司1999年9月成立，2001年上市，2002年完成了远郊十个区县有线广电网络收购，实现了“一市一网”；陕西广电网络公司2001年6月成立，2003年完成“全省一张网”并迅速上市。而“全省一张网”启动时间较晚的江苏省、广东省、浙江省等省市，进展便相对艰难。

    “越往上越难”——被整合区域的行政管理层级越高，难度就越大。
在湖北、湖南、黑龙江、云南、江西等省，“全省一张网”都出现了省会城市最晚完成整合甚至至今尚未整合的情况。吉林、湖北、湖南、江西等省份，为此在整合过程中采取了“农村包围城市”的战略，即先整合县（区）和省会城市之外的地市，最后整合省会城市。

    “越往‘东’越难”——经济社会发展水平越高的省级行政区域，推进“全省一张网”难度也就越大。

    截止到2011年底的全国各省级行政区广电网络的“全省一张网”工作进展情况表明：山东、江苏、上海、浙江、福建、广东六个东南沿海省（市），或是在启动时间上滞后，或是在完成时间上滞后，或是在完成质量上滞后。山东、浙江、福建三省“全省一张网”则至今还处于起步阶段。

    （以上内容参见《文化蓝皮书  中国文化产业发展报告（2012～2013）》P44～47页，社会科学文献出版社2013年3月出版）