国内外大都市实践发展证明，建设新城是疏解中心城市承载压力的有效途径。针对京津冀发展实际，在推进国家主体功能区战略和区域一体化进程中，加快小城镇建设，尤其应加快大都市周边的新城建设，充分发挥它们在产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚等多方面的功能与作用。这样既可以从空间上有效抑制中心城市“摊大饼”式的无序蔓延，促进中心城市部分功能的有机疏散；又可以在产业转移升级的过程中优化空间结构，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

    (以上内容参见《京津冀蓝皮书　京津冀发展报告（2013）》社会科学文献出版社2013年3月出版)