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谢伏瞻
    谢伏瞻,中国社会科学院原院长、党组书记,学部委员,学... 详情>>

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2013版《京津冀蓝皮书》:京津冀地区综合承载力——北京进入危机状态、天津已达警戒线、河北发展空间有限
来源:  作者:本网编辑   发布时间:2013-03-19

    蓝皮书根据其所构建的综合承载力指标体系建立了综合承载力模型,北京分值为1.38,超过警戒线1,表明城市综合承载力处于危机状态,主要原因是城市承载压力过大,而城市支撑力随人口增加而下降。河北省为0.96,表明综合承载力尚有有限的发展空间,但基础脆弱。天津介于京与冀之间,2010、2011年综合承载力略微大于1,说明天津综合承载力已达到警戒线,如果进一步恶化,将难以承载目前的人口规模及其经济活动。

 

    北京分要素承载力——水资源、生态、土地、交通设施均为“短板”

 

    分要素承载力评价结果显示,生态环境对北京发展的影响最大,水资源是北京发展的主要短板,土地资源紧缺正在成为北京发展的关键限制因素,交通基础设施不堪重负最为突出。

 

    天津分要素承载力——土地、生态、水资源是主要制约

 

    分要素承载力评价与预测显示,天津的耕地保有量和人均耕地面积在“十二五”期间将进一步减少,耕地后备资源严重匮乏;生态环境承载力总体呈下降趋势;水资源总量预计“十二五”期间基本可以满足经济社会发展的需要,但人均水资源量过低,是制约天津可持续发展的突出“短板”;基础设施承载力和社会设施承载力总体呈上升趋势,“十二五”时期有望进一步提升。

 

    河北分要素承载力——除土地和交通略有优势外,其他承载力整体居后

 

    与京津相比,由于收入水平、产业结构、行政地位、城市化水平等方面的巨大落差,使河北的综合承载力基础脆弱,除土地承载力和交通设施承载力略具优势外,水资源、环境容量、能源、市政设施和社会设施等承载力整体居后。主要原因是“三高”行业比例过大,导致污染严重和能耗过高;由于环绕京津、服务京津和特大城市的“虹吸效应”,河北常常牺牲自身需求,却得不到应有补偿;由于经济发展落后,导致市政设施落后和社会承载力不强;由于企业收益和居民收入增长缓慢,导致交通设施和土地利用不充分等。

 

    (以上内容参见《京津冀蓝皮书 京津冀发展报告(2013)》社会科学文献出版社2013年3月出版)

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