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《城乡一体化蓝皮书 中国城乡一体化发展报告2012》:城市化要注意保持适当的进度和规模
来源:  作者:本网编辑   发布时间:2013-01-22

    由中国社会科学院当代城乡发展规划院、社会科学文献出版社联合主办的“统筹城乡发展改善民生,建设小康社会”研讨会暨2012年《城乡一体化蓝皮书》首发式于2013年1月15日在京举办。蓝皮书就城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务等几个方面,回顾总结了我国当前城乡一体化建设的重大成就,分析了各地城乡一体化发展的现状和态势,梳理了城乡建设中存在的若干问题,研究了城镇化对城乡一体化模式产生影响等新情况,探索转型环境下新现象、新问题形成和发展的规律;从土地、户籍、农民工、社保改革等政策体系角度,探讨“四化同步”发展新路径。同时还从实践层面介绍了东部发达地区的创新经验,以及中西部落后地区的新探索。

 

    蓝皮书认为,城市化水平不是越高越好。从中国国情看,中国是一个人口大国、工业化大国、农业大国,即使到了工业化和城市化完成之日,中国还会是一个现代化农业大国。

 

    蓝皮书指出,欧洲多数国家是发达国家,但城市化水平约70%的国家是多数。而且以保护生态的名义划出一定不可工业化与城市化的区域,实际是保护农村。这种意识在霍华德“田园城市”和2012年举办的伦敦奥运会开幕式上,都有充分的表现和展示。美洲城市化水平追求80%~90%,但是,仍存在很多问题,如拉丁美洲城市问题、经济社会发展不平衡问题、城市化与工业化脱节问题、墨西哥城就业问题、美国城市空壳化问题等。金融业、服务业受其影响很大。世界上很少国家没有农业,即便城市化率超过80%~90%的所谓城市国家新加坡,实际上也有农业和渔业。

 

    蓝皮书还认为,城市化进程也不是越快越好。我国是人口大国、农业大国,我国的国情决定了城镇化率70%左右就实实在在地进入了城市化成熟期、工业化中后期。在我国如果一定搞80%~90%的城市化率,只能是超城市化。拉丁美洲就是搞了超城市化。对比美洲与欧洲城市化,我们必须贯彻和落实科学发展观,推进生态文明建设,在资源约束下建设更加合理、生态化、大中小城市协调发展的区域城镇体系。

(参见《城乡一体化蓝皮书  中国城乡一体化发展报告(2012)》P29~36页,社会科学文献出版社2012年12月出版)

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