2013年1月8日，由甘肃省社会科学院、社会科学文献出版社联合主办的 “2013年《甘肃蓝皮书》发布会”在兰州举行。与会专家分析了2012年影响甘肃县域社会发展的重大事件和热点问题，预测了2013年甘肃县域社会发展趋势和面临的主要问题，并正式发布了由社会科学文献出版社出版的《甘肃省县域社会发展评价报告（2013）》。

    蓝皮书指出，“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理多样化格局初步形成。

    ——建立健全了党委、政府的社会管理工作机构。在乡镇基层建立了“社会管理综合治理办公室”等常设性协调机构，多个部门共同参与，整合了相关管理和服务职能，形成沟通协调机制，形成工作合力，推动解决社会管理中综合性比较强的突出问题。

    ——人民群众民主参与社会管理受到重视。在尊重和发挥人民群众在社会管理中的作用、扩大其民主参与方面，不少县有许多积极的探索和创造。乡镇基层政府充分发挥村规民约、家族文化的激励作用和约束作用，保证了地方重大事务决策的顺利进行，尊重和保障了群众当家作主管理社会的权利，使人民群众成为社会管理的参与者和受益者，对矛盾化解和社会稳定起到积极的促进作用。

    ——社会组织规模扩大。截至 2010 年底，甘肃全省社会组织已经发展到7115个，其中县级社会组织5155个，占72.5%，涉及经济、科技、文化、体育、卫生等社会生活各个领域。部分群众性、社会性、公益性、服务性的微观社会管理职能和社会公共服务职能开始逐步从政府职能中分离出来，转而由社会组织承担，各类社会组织在经济社会建设中发挥着日益重要的作用，参与社会管理的能力进一步加强。

    蓝皮书建议，社会管理创新、加强和改进政府公共服务职能应采取“试点先行、典型引路”的办法，注重用项目支撑的办法推进社会管理工作。

参见《甘肃县域社会发展评价报告（2013）》P192～194页，社会科学文献出版社2013年1月出版