皮书观点
2013年1月8日,由中甘肃社会科学院、社会科学文献出版社联合主办的 “2013年《西北蓝皮书》、《甘肃蓝皮书》成果发布会”在甘肃举行。会议分析预测了2012年和2013年甘肃经济发展的趋势和面临的主要问题,公布了2012至2013年国民经济主要指标预测,并正式发布了由社会科学文献出版社出版的《甘肃经济发展分析与预测(2013)》。
蓝皮书指出,2012年上半年,在国内经济下行压力不断加大的情况下,30省GDP增幅缩水,仅甘肃一省逆势上涨,后发赶超信号表现强烈。GDP增速跃居全国前列。固定资产投资增速高出全国平均水平24.3个百分点,增幅全国第二;夏粮4年来首次增产,工业增加值比重高达45.4%,轻工业增速高于重工业,7年来出口总值首次超过进口;在国家信贷收缩的情况下,甘肃省信贷投放量却首次突破6000亿元大关,增速全国第三,是全国逆势增长的3个省份之一;城镇居民人均可支配收入增速全国第一,农民人均现金收入增速全国第七,位次分别前移1名、2名。前三季度GDP增速高于全国平均速度5.6个百分点,位居第三。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长14.7%、17.9%,人均可支配收入增幅全国最高;三产化排行提升2位;文化建设确立了“一带、三基地”、打造“十三板块”的总体思路,着力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区。
蓝皮书分析认为,投资增长逐月下滑的主要原因为:一是西部大开发,尤其是“十一五”以来甘肃经济社会发展取得的辉煌成就为转型跨越奠定了坚实的现实基础。二是“十二五”开局年的开门红为甘肃实现转型跨越发展开好了头、起好了步。“十二五”开局年经济发展是近六年来最好、最快的一年。2011年,甘肃省GDP占全国GDP的1.06%,增速快于全国3.3个百分点,是近六年占比最大、增速最快的一年;人均GDP占全国人均GDP的55.7%,是十年来占比最大的一年。
同时,蓝皮书也指出, 根据甘肃工业化率41.26%、人均GDP2368美元、工业内部结构(霍夫曼系数0.14)、就业结构61.61:15.36:23.03和城乡结构37.15:62.85五方面指标综合判断,甘肃处于工业化中初期,全国处于工业化中后期,而上海、北京等城市已处于后工业化阶段。甘肃工业化水平总体上处于工业化中初期的现状,使整个产业承载技术的领域和范围受到极大限制。
另外,蓝皮书指出,经济质量低于社会发展质量。2011年,甘肃的GDP数量排全国27名;2010年,甘肃的GDP质量排全国29名。其中社会质量排全国23名,高于经济质量27名、环境质量27名、生活质量27名和管理质量30名;2011年,甘肃的GDP含金量(幸福指数)排全国22名,处于中游,民众的幸福感好于排后的9个省区,但经济发展仅好于排后的2个省区。以上表明甘肃的经济发展质量低于社会发展质量。
最后,蓝皮书指出,甘肃未来要实施创新强省战略:一要创新驱动,效率驱动,人才驱动,内生增长;二要转变发展方式,实现转型跨越,实现绿色发展、创新发展和包容发展;三要力促消费、投资、出口“三驾马车”协调拉动;四要坚持工业化、城镇化和农业现代化,“三化”同步推进;五要以文化软实力作为甘肃转型跨越的硬支撑;六要完善金融体系,深化金融市场,助推甘肃转型跨越;七要以加快农村工业化进程为突破口,创新县域经济发展路径,促进区域平衡发展;八要以环境保护优化经济发展,在保护中发展,在发展中保护,提升环境的承载力。
(参见《甘肃经济发展分析与预测(2013)》P26~46页,社会科学文献出版社2013年1月出版)
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