皮书观点
2012年12月28日,由中国社会科学院经济研究所、社会科学文献出版社联合主办的 “2012年《中国药品市场报告》发布”在北京举行。与会专家评价了2007~2010年全国及各省医疗资源的分布和发展情况,分析了2012年中国药品市场规模和公立医疗机构运营过程中药品的特征,预测了未来几年的中国药品市场,并正式发布了由社会科学文献出版社出版的《中国药品市场报告(2012)》。
医药蓝皮书指出,我国地区间医疗资源的分布,与经济发展水平并未呈现高度正相关关系,这种情况是行政主导下的结果。我国医疗资源分布的省域差距逐年减小,地区之间优质医疗资源的分布差异情况更为突出。2007~2010年之间,城乡医疗的资源差距逐步缩小。
资源配置的行政主导,可以贯彻政府意志,经常表现为以下两个结果——医疗资源的配置偏向权力中心和地广人稀的西北省份受益于这种资源配置方式。行政配置医疗资源,对贫困、边远地区医疗服务条件的改善起到积极的作用的同时也存在以下弊端,表现为以下两点——行政配置资源往往忽略了资源的利用效率,导致资源未能发挥其最大作用以及行政配置资源,往往无法预见或适应现实变化。
地区医疗资源分布的趋势表现为以下两点:从整体情况上看是向着收敛方向发展的,即省域之间的医疗资源差异在逐年缩小;质量意义上的差异程度远超过数量意义上的,即地区之间优质医疗资源的分布差异情况更为突出。
从整体上看,我国城乡医疗资源的差距比较大,城市人口平均拥有的医疗资源是农村人口的2.5倍以上。从分省市情况看,2010年,城乡医疗资源比值较小的是上海、山东、浙江、北京,比值分别为1.62、1.92、1.93、1.98,城乡医疗资源差异相对较小。城乡医疗资源比值较大的省份是河北、广东、贵州、青海、西藏,比值分别达到3.06、3.07、3.25、3.93、4.93,城乡医疗资源差异相对较大。其他22个省份的城乡医疗资源比值都在2~3之间。从全国及各省份的数据看,2007~2010年之间,城乡医疗资源的差距是在缩小的。
(参见《中国药品市场报告(2012)》P51~61页,社会科学文献出版社2012年12月出版)
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