皮书观点
2013年12月24日,由中国社会科学院世界经济与政治研究所、社会科学文献出版社联合主办的 “2013年《世界经济黄皮书》《国际形势黄皮书》发布暨世界经济与国际形势报告会”在北京举行。会议探讨了世界经济与国际形势发展的热点事件和面临的挑战,展望了2013年全球政治与安全格局下的世界经济和国际形势变化的最新动向及对中国的影响,并正式发布了由社会科学文献出版社出版的《2013年世界经济形势分析与预测》和《全球政治与安全报告(2013)》。
黄皮书指出,从当今国际事务的互动来看,大国要发挥影响,在很大程度上取决于中小国家的配合和支持。就当今的国际秩序而言,大国较量所形成的权力政治固然有重要影响,但全球不同国家参与的不同的国际机制或许已有了更突出的影响。在诸多全球热点问题上,多边机制与对话已成了不可或缺的重要途径。在叙利亚问题上,欧盟、阿盟、联合国等推动了不同的议程。在伊朗核问题上,联合国安理会五个常任理事国与德国组成的大国外交机制为外交解决进行了积极努力,保持了对话的进程。在欧债危机和全球金融危机中,八国集团、二十国集团、金砖国家都积极推动了成员之间的沟通和协调。此外,上合组织、不结盟运动等其他多边机制也保持了相当的活跃程度。
黄皮书也指出,尽管国际机制构成了当今国际秩序的主要决定因素,汇聚了各国的预期,但由于国家间的利益冲突难以调和,因此这些机制所发挥的作用很不理想,也暴露了其先天的局限性。无论是叙利亚问题、伊朗核问题等“高政治”议程还是金融危机、气候谈判等“低政治”议程,这些多边机制的运作都没有取得令人满意的成果。由于在重大的全球性问题上,处理国际事务已不可能再回到仅靠大国或大国协调的状态,因此世界各国别无选择,只能以推动多边合作前行的方式来寻求更为有效的解决途径。
(参见《全球政治与安全报告(2012)》P3~4页,社会科学文献出版社2011年12月出版)
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