2012年12月20日，由中国社会科学院金融研究所和社会科学文献出版社联合举办的“2013年《金融蓝皮书》发布暨中国金融形势报告会”在京召开，会议分析和探讨了2012年中国金融发展存在的主要问题，预测了2013年中国金融发展的未来趋势，并正式发布了由社会科学文献出版社出版的《中国金融发展报告（2013）》。

    2012年是“十二五”发展的第二年，也是中国保险业承上启下的一年。2012年前9个月，中国保险业共实现保费收入12076亿元，较2011年同期增长73%。这一时间内，保险资产规模稳定增长，保险资金运用渠道逐步放开，保险中介市场逐步转型，保险市场主体不断增加，行业竞争力得到增强，但是，需要指出的是，中国保险业在高速发展中所积累的矛盾和问题也开始显现，保险业所存在的行业形象需要提升、经营方式粗放、产品创新不够、外部环境有待改善等问题制约着保险业的进一步提升与发展。切实转变保险业的发展方式，提升保险业发展质量已经迫在眉睫。

    蓝皮书指出，长期以来，国内的大病开支一直是老百姓经济上最大的问题之一，尤其是农村贫困与偏远地区，迫切需要大病保险这样的工具帮助得大病的城乡居民渡过经济难关。2012年8月30日，国家发改委、卫生部等六部委联合发布的《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》（以下简称《意见》），提出未来城镇居民医保基金、新农合基金中将划出一定比例向商业保险机构购买大病保险。这也意味着，由政府主导、商业保险机构承办的大病医保制度全面铺开。《意见》强调，各地要合理确定大病保险补偿政策，实际支付比例不低于50%。此外，各地通过政府招标选定承保大病保险的商业保险机构。符合基本准入条件的商业保险机构自愿投标，中标后承担经营风险，自负盈亏。招标人应与中标商业保险机构签署保险合同，合作期限原则上不低于3年。

    蓝皮书指出，此次《意见》的出台，是对中国医保改革制度的一项重大推动，通过由政府出资购买商业保险的专业服务，打破了以往单一医疗保障模式，为今后政府与商业保险机构开展医保业务提供新方向，具有重大实际意义。与此同时，此次改革对保险业将是一次新挑战，保险公司需要提高自己的专业服务能力与水平，为今后开展养老保险等其他类似合作提供有力保障。

（以上内容参见《金融蓝皮书  中国金融发展报告（2013）》社会科学文献出版社2012年12月出版）