2012年12月18日，由中国社会科学院社会学研究所、社会科学文献出版社联合主办的 “2013年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”在北京举行。与会专家分析了2012年影响中国社会发展的重大事件和热点问题，预测了2013年我国社会发展趋势和面临的主要问题，并正式发布了由社会科学文献出版社出版的《2013年中国社会形势分析与预测》。

　　社会蓝皮书指出，2012年，社会管理改革创新工作进一步加强，其中流动人口管理和社会组织管理的改革创新是两个重点。2月23日，国务院办公厅发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，通知要求，继续探索建立城乡统一的户口登记制度，逐步实行暂住人口居住证制度，对造成暂住人口学习、工作、生活不便的有关政策措施要进行一次集中清理，该修改的认真修改，该废止的坚决废止。通知还要求对户口迁移政策实行分类，在县级市有合法职业和住所者即可落户；在设区的市有合法职业满三年者可落户；继续控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模；今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不与户口性质挂钩。对农村人口已落户城镇的，要保证其享有与当地城镇居民同等的权益；对暂不具备落户条件的农民工，要有针对性地完善相关制度，下大力气解决他们当前在劳动报酬、子女上学、技能培训、公共卫生、住房租购、社会保障、职业安全卫生等方面的突出问题。

    在社会组织管理方面，重点解决注册登记难的问题。国家有关部门开始对有关社会团体、民办非企业单位和基金会的管理条例进行修改论证，同时按照“两个一体化”的原则进行直接登记试点工作，即对工商经济类、公益慈善类、社会福利类和社会服务类社会组织，与民政业务相关的，按照业务主管和登记一体化进行直接登记；对不归属民政业务、业务职能跨越多个部门的社会组织，由民政部门征求有关部门意见达成共识后进行直接登记。到9月份，在国家民政部直接登记的全国性社会组织已达40多个。

（参见《2013年中国社会形势分析与预测》，P11～12页，社会科学文献出版社2012年12月出版）