皮书观点
2012年12月18日,由中国社会科学院社会学研究所、社会科学文献出版社联合主办的 “2013年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”在北京举行。与会专家分析了2012年影响中国社会发展的重大事件和热点问题,预测了2013年我国社会发展趋势和面临的主要问题,并正式发布了由社会科学文献出版社出版的《2013年中国社会形势分析与预测》。
社会蓝皮书指出,国家公共财政支出向民生建设倾斜,是实现公共财政转型的重要标志。2012年,国家财政支出继续以民生建设支出为重点。据财政部统计,前三季度,全国财政支出累计84119亿元,比上年同期增加14639亿元,名义增长21.1%。其中,教育支出12588亿元,同比名义增长32.6%;医疗卫生支出4935亿元,同比名义增长24.4%;社会保障和就业支出9432亿元,同比名义增长17.8%;住房保障支出2944亿元,同比名义增长28.8%(其中保障性安居工程支出1982亿元,同比名义增长34.1%)。
2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》要求2012年教育财政性支出占GDP的比重达到4%,为此,2012年国家财政预算编制做出安排,全年财政性教育经费支出达到21984亿元,比2011年实际支出增长33.3%。重点落实促进学前教育发展的一系列政策措施,支持中西部地区和东部困难地区,给予补助150亿元,增长48.1%;完善农村义务教育经费保障机制,推进农村义务教育薄弱学校改造,促进义务教育均衡发展,安排资金1057.54亿元;在集中连片特殊困难地区实施农村义务教育学生营养改善计划,安排奖补资金160亿元;健全家庭经济困难学生国家资助政策体系,补助206.97亿元。
(参见《2013年中国社会形势分析与预测》,P10~11页,社会科学文献出版社2012年12月出版)
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