2012年12月5日，由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院数量与技术经济研究所、社会科学文献出版社联合主办的 “2013年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势分析与预测研讨会”在北京举行。会议分析预测了2012年和2013年我国经济发展的趋势和面临的主要问题，公布了2012年至2013年国民经济主要指标预测，并正式发布了由社会科学文献出版社出版的《2013年中国经济形势分析与预测》。

    蓝皮书指出，宏观经济运行出现波动本是市场经济的应有之义。世界经济是在周期波动中运行的，中国经济运行也概莫能外。特别是党的十四大提出建立社会主义市场经济体制以来，我国对外开放不断深入发展，在全球化浪潮中我国经济越来越深层次地融入世界经济之中，国内经济波动与世界经济周期波动的联系越发紧密。当经济运行出现下行波动时，我们不仅要减弱或避免下行波动带来的负面影响，更要因势利导，争取在下行波动中取得积极成果。当前面对复杂多变的形势，我们应该坚持“稳中求进”的方针，顺应经济规律，把握经济周期，做在经济下行时期应该做的事情，努力争取积极成果。

    第一，要把提高经济效益放在重要位置。经济周期波动是市场经济条件下一种固有的现象，经济周期波动通过市场的自我完善功能对经济进行调节，以达到经济活动的均衡。在资本主义制度下，经济周期的下行波动往往是在对社会生产造成破坏的基础上实现均衡的。在社会主义市场经济中，我们不仅要通过宏观调控最大程度减小下行波动带来的负面影响，而且应该使经济经过下行波动之后，在更高水平、更高层次上实现新的均衡。要实现这样的目标，就要要求无论在宏观层次还是微观层次，都要把提高经济效益和质量放在首要位置，而不是仅仅简单地追求数量。党的十七大报告提出，为了实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局的目标，必须加快转变经济发展方式，调整经济结构。完成这一战略任务的重要原则，是要在资源节约、环境友好的约束条件下实现经济社会发展效益最大化。在当前受国际经济环境不利影响，我国经济运行处于下行波动时，更应该强调这一原则。也只有坚持这一原则，才能在下行波动中取得积极成果，实现可持续发展。

    第二，宏观注重审慎求稳。针对美国金融危机以后国内外经济形势的变化和欧洲主权债务危机的影响，我们制定的积极的财政政策和稳健的货币政策框架，充分体现了“稳中求进”的指导思想。在宏观层次上，“稳中求进”首先是要审时度势，审慎地注重保持宏观经济政策的稳定，保持经济增长的稳定，保持物价总水平的稳定，保持社会大局的稳定。在稳定的基础上，争取实现转变经济发展方式的新进展，实现改革开放的新突破，实现改善民生的新成效。宏观审慎求稳还要求，在采取一项宏观调控措施之前，不仅要看到其短期内产生的作用，而且要审慎分析其在中长期可能的各方面的影响。

    从长期经济社会发展的需求看，保持适度较高的储蓄率和投资率是必要的关键因素。在当前形势下，特别要重视发挥投资对稳增长的重要作用。做好这一工作，一是要把握投资方向，防止对制造业的盲目投资，避免造成新的产能过剩；在基础设施建设中，要投资于关乎国民经济大局的基础设施项目，防止好大喜功的面子工程；在生产性投资中，要高度重视对技术改造的投资，参加内涵式扩大再生产。二是要重视投资对就业的带动作用，不仅要使投资能保障劳动力得到工作岗位，还要通过政府加强社会投资，以及建立必要的制度，保障劳动力本身的物质利益，并为他们提供接受培训、调整就业结构的机会。三是要高度注重引导民间投资，努力消除各种显性和隐形的阻碍民间资本进入的门槛和障碍，发挥民间资本投资的主力军作用。另外，要进一步发挥积极财政政策功能，解决投资资金来源瓶颈，避免因过度依靠金融扩张而产生的通货膨胀压力。

    第三，微观努力创新求进。微观经济是宏观经济的基础，微观活力决定着宏观经济的总体状态。微观活力表现为旧的落后的成分的淘汰和新的先进的成分的成长。企业是否具有发展的活力，取决于企业的竞争能力，取决于企业的创新能力。企业能否通过创新提高竞争力，决定了企业能否在困难甚至恶劣的环境中得以生存和未来能否得以发展。与经济上行时期相比，下行波动时期更能为企业提供创新求生存求发展的压力和动力。竞争性的市场在下行波动时期通过淘汰落后的产品、工艺和技术以及企业组织形式，乃至落后的企业，才能使创新的产品、创新的工艺和技术、创新的企业组织形式，乃至创新的企业群体，成为在更高水平、更高层次上推动下一轮经济增长的主力军。因此，在某种意义上说，经济出现下行波动对企业成长是具有积极意义的，是企业应该抓住的机会。从宏观层次来看，经济下行波动是经济结构调整的重要时期，经济下行波动时期微观层次中企业的优胜劣汰是结构调整的重要内容。当前形势下，我们应该积极有序地因势利导，主动引导和推动微观主体的资产重组、设备更新、优胜劣汰，实现企业创新成长、行业发展壮大，经济发展和社会进步实现多赢。

    （以上内容参见《经济蓝皮书  2013年中国经济形势分析与预测》，社会科学文献出版社2012年12月出版）