2012年12月5日，由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院数量与技术经济研究所、社会科学文献出版社联合主办的 “2013年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势分析与预测研讨会”在北京举行。会议分析预测了2012年和2013年我国经济发展的趋势和面临的主要问题，公布了2012年至2013年国民经济主要指标预测，并正式发布了由社会科学文献出版社出版的《2013年中国经济形势分析与预测》。

    蓝皮书指出，中国经济潜在增长率将逐步从原有的8%～10%最优增长区间向下调整到“十二五”的7%～9%区间，“十三五”期间仍将继续下调。今年以来，随着中国经济增长的减速，生产者价格出现连续的负增长，制造业进入“通缩”状态，而基于实体经济、货币信用、资本市场和负债表四个角度的分析，表明实体经济当前已经陷入了通缩过程中。按大多数学者和机构依据潜在增长率核算框架计算的结果，一致预期到2016年后潜在增长率会继续下移，可以预计2011~2020年中国经济增长速度会明显低于2001~2010年2个百分点以上。从中国发达地区上海、北京、广东、浙江看，经济下滑趋势更为明显。中国潜在增长的水平逐步从原有的8%～10%最优增长区间会向下调整到“十二五”的7%～9%区间，“十三五”仍将继续下调。

    蓝皮书同时指出，中国经济当前面对的问题不是潜在增长率下降与否，而是如何应对潜在增长率下降可能带来的挑战，此前日本一直不承认潜在增长率下降，以致不断刺激经济形成泡沫，导致更长期的衰退。

    蓝皮书建议，中国经济增速下滑并非是周期性的，常规的稳定经济的宏观政策很难奏效，如过大的货币刺激，推动“通货膨胀”，就会导致人民币贬值预期加强，资金外流加快，货币刺激政策反而失效。必须采取“非加速通胀”的财政和货币政策，配合结构政策才能稳定宏观预期，消除恐慌，并推动结构调整。在短期政策中，继续降息和扩大赤字用于减税都是可行的，但更重要的是尽快推出中国版的资产购买计划。

    蓝皮书还建议，中长期内中国需要的是结构性的改革，核心就是继续推进市场化改革，改变政府干预要素配置的方式，最基本的改革路线是：①削减政府规模，大幅度取消政府行政审批的权力；②国有企业战略性调整，以效率为准绳推进国有企业的战略性重组，坚决淘汰那些“大而弱”的企业；③放松管制，特别是现代服务业和基础设施等的管制，积极引导民间资金进入，以提升服务业的劳动生产效率和发展基础设施；④财政体制改革，1994年中国的财政改革是适合工业化的，在城市发展带动经济的现阶段需要重新建立新的财政体制，要让城市拥有更大的财政和融资权利，服务于城市建设和市民公共服务需求，推进个人税收直接征缴，将个人税收与公共服务联系起来，逐步建立间接税和直接税并举，以民生为支出方向的现代的公共财政体制；⑤金融体制改革，推进利率市场化，核心是建立存款保险制度，让资本市场有效地配置资源，推动创新；⑥强化节能减排和刺激企业更新改造。

（以上内容参见《经济蓝皮书 2013年中国经济形势分析与预测》，P31~46页，社会科学文献出版社2012年12月出版）