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谢伏瞻
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2012版《城市蓝皮书》:2011年,全国农民工总量达到2.53亿,外出农民工达1.59亿
来源:  作者:本网编辑   发布时间:2012-08-14
2012年8月14日,2012年《城市蓝皮书》发布会暨城市绿色发展高层论坛在中国社会科学院第一学术报告厅举办。发布会由社会科学文献出版社社长谢寿光主持,中国社会科学院常务副院长王伟光教授出席会议并致辞。
城市蓝皮书《中国城市发展报告No.5》以“迈向城市时代的绿色繁荣”为副标题,在对中国进入城市时代所面临的挑战进行深入分析的基础上,创新性地提出了城市发展必须走绿色繁荣之路,围绕如何实现绿色繁荣提出了具体的战略思路和对策措施,同时指出,实现绿色繁荣,必须以良好的生态和人居环境为基础,必须以生态环境保护为前提。
城市蓝皮书《中国城市发展报告No.5》指出,2011年,全国农民工总量达到2.53亿,其中外出农民工1.59亿,相当于城镇总人口的23.0%。在外出农民工中,30.8%流入直辖市和省会城市,33.9%流入地级市。这一庞大的农民工群体为中国城市发展作出了巨大的贡献,但至今在劳动就业、收入分配、教育培训、社会保障、住房购买、公共服务等方面仍然受到诸多歧视,大量进城务工的农民工、郊区就地转化的农转非居民以及县改区中存在的大量农民,并没有真正融入城市,其生活和消费方式仍保留着农民的习惯和特征,市民化程度很低。
城市蓝皮书《中国城市发展报告No.5》认为,如果未来中国的城镇化以每年0.8~1.0个百分点的速度快速推进,今后20年内,中国仍将有2亿多农民需要转移到城镇就业和居住,再加上近年来已经进入城镇但还没有完全市民化的农民,未来全国将有4亿~5亿农民需要实现市民化。
大量进城农民逐步融入城市,并在就业、住房、社会保障、生活和消费方式等方面全面实现市民化,这是城市型社会的基本特征之一。农民市民化尤其是农民工的市民化,将是中国实现向城市型社会转型面临的关键问题。据初步测算,仅解决社会保障和公共服务,农民市民化成本至少人均10万元。在未来20年内,要将4亿~5亿进城农民完全市民化,至少需要支付40万亿~50万亿元的成本。为此,需要建立多元化的农民市民化成本分担机制,全面加快推进进城农民的市民化进程,使进城农民尽快转变为真正的市民。
(以上内容参见城市蓝皮书《中国城市发展报告No.5》,社会科学文献出版社2012年8月出版)
 
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