皮书观点
2012版《人力资源蓝皮书》：“十二五”期间，我国农村劳动力转移人数将增加3000多万
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2012-07-19
2012年7月19日，由社会科学文献出版社、中国人事科学研究院主办的“2012年《人力资源蓝皮书》新书发布会暨研讨会”在北京会议中心举行。与会嘉宾对人力资源蓝皮书《中国人力资源发展报告（2011～2012）》发布的主要内容与观点进行了热烈研讨，就进一步完善和发展《人力资源蓝皮书》积极献言献策。
人力资源蓝皮书《中国人力资源发展报告（2011～2012）》是在人力资源和社会保障部政策研究司和有关司的指导支持下，吸收借鉴我国人力资源开发权威研究机构的诸多专家学者的研究成果编写而成。作为我国第一部关于人力资源的蓝皮书，本书通过充分利用2010年《中国的人力资源状况》（白皮书）有关研究成果，更全面、更深入地反映中国人力资源开发状况以及当前有关政策理论研究的前沿问题。
人力资源蓝皮书《中国人力资源发展报告（2011～2012）》指出，尽管在“十一五”期间我国农民工就业工作取得了比较大的成就，在政策体系建设和劳动权益保护方面都有了一定的突破，但是，由于我国农民工数量巨大，就业面临的情况复杂，目前我国农民工就业工作依然存在一些不可忽视的问题。主要包括：农民工劳动权益保护制度不健全；就业公共服务无法满足农民工转移就业需求；受户籍制度制约，以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足；劳动合同签订率低、欠薪时有发生；用工环境恶劣，侵犯农民工合法劳动权益；农民工的教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求；农民工职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现；农民工对情感、精神的强烈需求不能很好地满足；等等。
“十二五”期间，我国的农民工总量仍将继续增长。有关数据预示，至2015年，农村劳动力转移人数将达26033万人，外出务工人数将达17533万人。此外，“十二五”期间，农村劳动力转移人数将增加3000多万人，而外出务工人数也将增加3000万人左右。随着我国社会经济各方面的进一步发展，给农民工就业带来了机会的同时也为其带来了较大的挑战。新形势下，做好农民工转移就业的工作，具有重大的现实意义和战略意义。农民工就业具有脆弱性和不稳定性，要继续坚持深化改革、调整结构、统筹城乡，将促进就业作为经济社会发展的优先目标，实施更加积极的就业政策，加强财政政策、货币政策、产业政策与就业政策的协调配合，全方位促进就业增长，确保农民工就业形势和就业转移的稳定，牢固树立“就业优先”的理念，把农民工就业转移的发展规划落到实处。
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