皮书观点
2011年12月26日发布的《辽宁蓝皮书:2012年辽宁经济社会形势分析与预测》指出,2011年以来,辽宁经济继续保持平稳较快发展,为实现“十二五”良好开局奠定了基础。全省上下坚持以增量带动结构调整,不断加大固定资产投资力度,集中力量加快重大基础设施项目建设,一批新兴产业和高技术项目落户辽宁。同时,民间资本投资意愿增强等一系列有利因素,有效地促进了全省固定资产投资平稳较快增长。
2011年前三季度,辽宁完成全社会固定资产投资13700.5亿元,比上年同期增长30.7%,高于全国增长5.8个百分点,第四季度这一数字将继续大幅度提高。与全国比较,固定资产投资总量位居山东(18958.0亿元)、江苏(18619.4亿元)之后,居全国第3位。
分产业看,1~9月份,第一产业投资380.8亿元,同比增长34.4%;第二产业投资5839.4亿元,增长22.2%;第三产业增幅尤其明显,投资7480.3亿元,增长38.0%。
目前,辽宁在建的重大基础设施项目主要有:沈阳地铁一号线一期延期工程及二号线一期工程项目,工程进度已近尾声;本年新开工的桃仙机场航站区扩建工程计划总投资45亿元,现已进入前期施工阶段。辽宁三大“经济板块”投资增长势头良好。2011年上半年,沈阳经济区、沿海经济带、辽西北三大经济板块投资增幅均衡发展,其中沈阳经济区完成投资4135亿元,比上年同期增长31.1%。沿海经济带完成投资3167.6亿元,增长31.1%。辽西北三市完成投资612.3亿元,增长31.8%。
一批高技术产业投资项目落户辽宁,有力推动辽宁投资增长,加快产业结构调整步伐。高技术产业中大项目带动作用显现,计划总投资超亿元的高技术项目有137个,共完成投资123.3亿元。此外,高科技和高附加值产品出口增长,促进产业结构升级。2011年1~9月,全省出口达到388.0亿美元,增幅达20.3%,总额和增幅分别居东南沿海十省市第8位和第5位。
在肯定辽宁经济增长成就的同时,该蓝皮书还指出了一些当前值得关注的问题。该蓝皮书认为,从发展动力看,辽宁仍处于投资驱动型的增长阶段,经济增长效率不高。而且这种模式在多种因素的作用下一再被强化,形成了比较强的“路径依赖”,在经济周期的调整过程中,这种路径很难维持。
从发展格局看,经济结构不尽合理,支柱产业缺乏核心竞争力。辽宁的第三产业增长速度缓慢,近三年来,占GDP的比重一直徘徊在0.36左右,与现代服务业发达的北京(0.75)、上海(0.55)相比,存在不小的差距。
而且,从工业内部结构来看,辽宁仍以装备制造业、农产品加工业、石化和冶金等产业为支柱产业,这些支柱产业缺乏核心竞争力。以第一支柱产业装备制造业为例,辽宁装备制造业只有近5%的产品达到了国际先进水平,总体上约落后国际先进水平20年左右。
最后,从发展的力量看,国有企业、大企业多,民营经济总量偏低。近几年全省民营经济有了长足进步,但同江浙等发达地区比还有很大的差距。在2011年中国民营经济500强中,辽宁仅有11家上榜,最强的企业也仅位于第66位,与浙江(142家)、江苏(112家)、山东(41家)相比,仍存在较大差距。
(以上内容参见《辽宁蓝皮书:2012年辽宁经济社会形势分析与预测》,第9页,社会科学文献出版社2011年12月出版)
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