皮书观点
2011年12月12日发布的《产业蓝皮书:中国产业竞争力报告(2012)No.2》指出,2009年,北京、广东的碳生产率分别为0.94亿元/万吨和0.66亿元/万吨;相比之下,山西、宁夏的碳生产率分别为0.09亿元/万吨和0.10亿元/万吨。
北京和广东碳生产率之所以较高,与其产业结构关系极大。从产业结构上看,新中国成立60年来,北京市的产业结构由“二、三、一”发展到“三、二、一”,第三产业持续发展。2000年三次产业增加值的比重分别是3%、32%和65%,2005年三次产业增加值的比重为1%、29%和70%,到2010年增加值比重变为第一产业占比1%,第二产业占比24%,第三产业占比75%。第三产业已经占北京总产值的三分之二。
伴随着第三产业持续发展的趋势,北京市三次产业能源终端消耗的结构也逐渐向第三产业倾斜,2005年三次产业的能源终端消耗结构为2%、57%和41%,到2009年三次产业的能源消耗结构为2%、46%和52%。并且在这个过程中,北京市煤炭及其制品占能源消费的比重不断下降,清洁能源消费所占比重不断上升。从各行业能源终端消费上看,2009年北京各行业的碳生产率较低的是交通运输、仓储和邮政业,碳生产率只有0.28,其增加值占北京总产值的11%;工业位居其次,碳生产率为0.5,其产业增加值占北京总产值的43%,对北京经济总量的贡献最大,但在此同时也拉下了北京整体的碳生产率水平。北京市工业产业的显示比较优势指数只有0.44,在全国范围内实际上是比较劣势的,北京工业产业中总产值份额较大的行业,比如交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业等都是耗能较高的行业,因此,从资源能源状况及可持续发展角度考虑,北京未来的经济发展不能继续依赖于这些工业产业。
广东省是全国的工业大省,有大量的优势产业,其中高耗能的工业并不是主导。2010年,石油加工、炼焦及核燃料加工业,非金属矿物制品业,有色金属冶炼及压延加工业,黑色金属冶炼及压延加工业的比较优势指数在39个工业行业中排第18、19、24、34位。这使得广东省的节能指标一直处于全国领先水平。广东省的单位工业增加值能耗为全国最先进水平,2010年广东省单位GDP能耗和单位工业增加值能耗分别为0.664和0.753吨标准煤/万元,仅为全国平均水平的65%和40%,连续5年处于全国领先水平。“十一五”时期,广东省单位GDP能耗和工业增加值能耗累计分别下降16.4%和29.4%。
(以上内容参见《产业蓝皮书:中国产业竞争力报告(2012)No.2》,社会科学文献出版社2011年12月出版)
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