皮书观点
2011年《信息化蓝皮书》：中国宽带下行速率居全球第71位，资费却是发达国家的3～4倍
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2011-07-28
2011年7月出版的《信息化蓝皮书》（即《中国信息化形势分析与预测（2011）》）指出，经过改革开放30余年的高速发展，我国网络基础设施实现了历史性跨越，建成了全球最大的通信网络，并正在向下一代通信网络稳步演进。虽然我国宽带发展取得长足的进步，但是要加速宽带的发展还面临很多挑战，当前，我国仍存在宽带普及率低、速率低、费率高的问题。
截至2010年，我国注册的宽带用户普及率仅为9.6%，而全球平均水平是24.3%。在速率方面，全球宽带接入平均水平为5.6Mbps，而中国平均下行速率仅1.8Mbps，排名全球第71位。
我国宽带市场竞争不够充分，资费比较高，平均每Mbps接入速率费用是发达国家平均水平的3～4倍。而且，我国的网络时延和丢包率都比较高，网络质量并不令人满意。
此外，宽带在我国的发展存在明显的区域不平衡性，中西部地区的市场规模和宽带普及率与东部地区相比存在很大差距，不同省市的宽带普及率两极分化的情况也有加剧的趋势，北京和上海的宽带普及率都已超过20％，但同时有较多省市自治区的宽带普及率低于10％，目前东部地区固定宽带普及率为13.3%，比西部高出9个百分点。
为此，该蓝皮书指出，我国迫切需要从宏观层面加强对宽带基础设施发展的国家战略指导。首先要做好国家宽带发展的顶层设计，制定国家宽带基础设施发展战略。其次，要发挥政策的促进作用。可采取适当的财税政策，为宽带基础设施建设发展提供良好的资金支撑环境。最后，要以互联网、物联网和移动互联网应用为重点，提升自主创新能力。
（以上内容参见《中国信息化形势分析与预测（2011）》，第50～57页，社会科学文献出版社2011年7月出版）
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