皮书观点
2011年《公共服务蓝皮书》：郑州社会保障和就业满意度居全国之首
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2011-07-17
随着我国城市化进程的加速和劳动人口的迅速增长，社会保障和就业问题也必将成为每一个城市所面临的首要问题。怎样实施公平而稳定的社会保障制度，有效拓展就业岗位，是事关民生和社会稳定的重要因素，也是新时期社会发展的基本要求。
2011年7月出版的《公共服务蓝皮书》（即《中国城市基本公共服务力评价（2010～2011）》）对中国38个城市进行问卷调查统计后指出，在我国38个城市中，社会保障和就业排名前十的城市分别是郑州、青岛、深圳、广州、长春、哈尔滨、厦门、北京、上海、银川。其中，居民对郑州的社会保障与就业方面的满意度居于榜首。
该蓝皮书认为，一方面，这离不开郑州近年来在社会保障建设与改革方面的探索与努力，另一方面，也与郑州近年来实施的促进就业的举措密不可分。例如，率先探索解决破产、困难企业退休人员的保障方案；大力推动大学生就业等。总体而言，郑州市的相关政策注重从长远出发和确保政策延续性，确立以企业减负为拓宽就业的立足点，着重于社会困难群体和特殊群体的就业扶助，并注重政策的落实，这些举措有效缓解了就业困难局面。
该蓝皮书根据郑州在社会保障方面的探索与努力建议，要妥善解决大学生的就业问题。各地政府可结合本地实际制定大学生见习管理办法，加大财政资金补贴力度，进一步完善当地大学生的就业服务体系。其次，为企业减负，降低企业准入门槛，积极引导拓展就业岗位。政府不能单盯着城市GDP，企业也不能单盯着一年的效益，而应从社会长远发展出发，从企业长远发展出发，齐心协力地做好就业拓展工作。如果政府的举措有效，除了能直接有效地增加社会就业，更能给企业、就业者实际的就业激励，这种效果不是一时的，它能有效地影响就业的多方，带来长远的社会效益。
（以上内容参见《中国城市基本公共服务力评价（2010～2011）》，第80～84页，社会科学文献出版社2011年7月出版）
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