皮书观点
2011年《山西蓝皮书》：2010年山西第二产业比重达56.8%，超过全国平均水平10个百分点
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2011-05-03
2011年4月出版的《山西蓝皮书》（即《山西资源型经济转型发展报告（2011）》）指出，山西是典型的资源型地区，长期以煤为主的发展模式导致山西产业结构单一，并造成严重的资源浪费及环境污染。山西要走可持续发展之路，就必须“转型发展、跨越发展”，就要抢抓机遇，抓好“国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”工作，争取使这项具有战略意义的重大政策尽快获批。
该蓝皮书分析，山西在长期发展中暴露出的问题主要有：思想亟待进一步解放、体制机制亟待进一步创新、资源节约和环境保护力度亟待进一步加大等方面，尤其是产业结构亟待转型，城乡和区域结构亟待优化。
山西第一产业效率偏低，第二产业比重偏大，第三产业份额相对不足，产业链条短，还属于资源型、粗放型的传统单一产业结构。2010年山西省第一、二、三产业增加值占全省生产总值的比重分别为6.2%、56.8%、37.0%。2010年山西第二产业比重（56.8%）超过全国平均水平（46.8%）10个百分点，全省工业增长波动较大。
城镇化发展滞后、城乡发展不平衡，2009年，我国城镇化率为46.6%，山西为46%，城镇与农村居民人均纯收入之比为3.33∶1。区域发展不协调，2009年山西省11个地级市地区经济发展差异系数为41.4%，区域经济总量差距较大。
所有制结构亟待进一步完善。民营经济虽然有了很大的发展，但同发达省市相比，国有经济的比重还很大，非国有经济的规模不合理，调整所有制结构的任务依然很重。
资源节约和环境保护力度亟待进一步加大。煤炭的不可再生的特性，随着煤炭开采量的逐年攀升而日益显露；生态环境破坏严重，尚未建立起促进资源型城市转型发展的长效机制。
此外，山西对外开放程度亟待进一步增强。2009年山西实际利用外资13.5亿美元，在中部地区倒数第一，与周边的陕西、内蒙古、河北、河南相比都是末位。
为此，该蓝皮书指出，在山西转型跨越发展的关键时期，需要强化敢于创新、善于创新的“十大理念”，改善产业发展环境，优化提升产业结构，实现资源型产业转型跨越。
首先，要探索资源型地区建立优化产业布局的协调促进机制，推进“六大产业工程”：以“一村一品、一县一业”为重点的农村产业化工程，以四大支柱产业为重点的传统产业振兴工程，以装备制造业、煤化工为重点的战略性新兴产业崛起工程，以旅游业为重点的产业开放工程，以现代服务业为重点的产业转移承接工程，以文化旅游业为重点的文化强省工程。
其次，探索建立资源型地区分类引导的产业发展引导机制和淘汰机制，编制资源型地区经济转型产业发展指导目录。按照推进新兴产业、延伸产业链条的要求，大力发展循环产业，重点发展绿色高端产业。改善产业发展环境，实施“政府投资主导转型”战略，增强资源型城市的综合服务功能和持续发展力，推进现代生产性服务业的对外开放。
（以上内容参见《山西资源型经济转型发展报告（2011）》，第1～13页，社会科学文献出版社2011年4月出版）
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