皮书观点
2011年《澳门蓝皮书》：澳门全面推行15年免费教育，全球罕见
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2011-03-29
2011年出版的《澳门蓝皮书》指出，澳门虽然在20世纪90年代才着手进入教育的立法和改革，却大有“迎头赶上”并“后来者居上”的气魄，特别是在回归以后，行政当局积极参与教育发展事务，参照各福利国的例子，对涵盖各教育领域的项目进行资助，上至15年的免费教育，下至幼儿“牛奶计划”，大大增加了政府对教育事业的参与、承担和话语权。
从2007年起，澳门特别行政区全面落实推行涵盖了幼儿、小学和中学的15年免费教育，这在全球尚属少数。按照规定，年龄介乎3～15岁的儿童和青少年都必须接受义务教育。
澳门免费教育的发展主要有以下特点：一是由“义务”过渡至“强制”。二是力求遵循教育均等的公平原则，例如均等学习及成功机会。三是实行有倾斜的补偿措施，特别是对经济有困难家庭和身心有问题的学生予以特别辅助。四是对公立学校和加入免费学校系统的私立学校实行全免政策，对于尚未加入免费教育系统的学校予以学费津贴补助。
该蓝皮书认为，虽然今日澳门的教育仍以私立学校为主，约占学校总数的86%，但作为教育公平最核心的价值，基础教育的推展和落实得到了特区政府的大力支持，投入了大量的资金、物力，对师资和学生予以支持，特别是对私立学校就读学生的学费资助，对落实公共教育，以保障人民受教育的基本权利起到了重要作用。
此外，澳门经立法会通过的《非高等教育制度纲要法》重新确立了澳门第二波教育改革的指导思路。其一就是将教育服务的内涵扩大，打破过去教育只局限于学校系统的传统，采取学校、家庭与社会配合的“大教育观”，同时着眼于推进终身学习的“持续教育”。另一思路是调整学制，将原来的“小学教育预备班”改为“幼儿教育第三年”，为幼儿教育作出符合教育原理的定位，并将争议多年的高中学制确立为三年，构建澳门教育本土化前提下与国际化趋势相一致的教育系统。
（具体内容参见《澳门经济社会发展报告(2010～2011)》，第222～232页，社会科学文献出版社2011年3月出版）
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