皮书观点
2010年《生态文明绿皮书》：我国生态文明建设面临严峻挑战
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2010-11-10
绿皮书指出，这些年，我国尽管采取了诸多措施来应对资源、环境、生态问题，但由于我国特殊的国情和所处的特殊发展阶段，生态文明建设仍面临资源短缺、环境污染和生态恶化所带来的严峻挑战。
1、资源短缺带来的挑战
在土地资源方面，2008年我国耕地总面积列世界第二位，而人均耕地只有1.37亩，排在世界第67位，是世界平均水平的1/4。我国虽然实行了严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线，但2001~2007年，耕地面积还是减少了4.21%，2001~2008年，人均耕地面积下降了6.4%。
在水资源方面，我国水资源总量为每年28000亿立方米，其中河川径流量27000亿立方米，在世界上排名第六位。但因人口基数大，人均淡水占有量仅为2200立方米，只是世界平均水平的1/4，排在世界第121位，是世界13个贫水国家之一。
在能源方面，虽然总储量丰富，但有效供给能力不足，人均占有量远低于世界平均水平。另外，能源消耗量大，消费结构不尽合理，利用水平低。据国家统计局数据，2005年中国每万美元GDP的能耗为7.65吨标准油，相当于印度的1.15倍、德国的6.17倍、日本的6.54倍、全球平均水平的3.07倍。
总之，我国资源总量较为丰富，但人均占有量低，经济快速发展导致资源消耗快速增长，再加之利用水平较低，从而导致资源相对短缺。
2、环境污染带来的挑战
2008年，全国工业固体废物产生量为19.0亿吨，比上年增加8.3%，虽然个别城市有所缓解，但总体形势严峻。
我国二氧化硫等废气排放量巨大，2008年全国废气中二氧化硫排放量为2321.2万吨，为全世界第一，导致我国出现大面积的酸雨现象。环境保护部《2008年中国环境状况公报》公布，在监测的477个城市（县）中，出现酸雨的城市有252个，占52.8%；酸雨发生频率在25%以上的城市有164个，占34.4%；酸雨发生频率在75%以上的城市有55个，占11.5%。在华中地区以及部分南方城市，酸雨发生的频率超过90%。
2008年全国废水排放总量达571.7亿吨，比上年增加2.7%，我国几乎所有水体都存在不同程度的污染，全国地表水污染依然严重。目前城市水污染状况难以根本改善，农村水污染却迅速加快，面源污染异军突起。2010年2月9日，环境保护部、国家统计局、农业部联合发布《第一次全国污染源普查公报》，此次全国普查共调查了592.6万个污染源，其中工业源157.6万个、生活源144.6万个、农业源289.9万个、集中式污染治理设施4790个。数据显示，主要水污染物排放量有四成以上来自农业污染源。
总之，我国目前的环境污染形势仍然严重。
3、生态恶化带来的挑战
目前我国水土流失面积356.92万平方公里，占国土总面积的37.2%，亟待治理的面积近200万平方公里，全国现有水土流失严重县646个，其中82.04%处于长江流域和黄河流域。中国是世界上荒漠化最严重的国家之一，沙漠面积占国土面积的16%。工业排污带来的点源污染和农业生产带来的面源污染叠加，造成土壤物理结构的恶化和有毒物质的积累，导致土地生产力降低。90％的天然草原也不同程度地退化。
我国本来是物种比较丰富的国家，物种数约占世界总数的10%。中国生物物种的特有性高，拥有大量特有的物种和孑遗物种，如大熊猫、白鳍豚、水杉、银杉等。中国生物区系起源古老，如晚古生代的松杉类植物，中国占世界现存的7科中的6科。中国经济物种异常丰富，有药用植物11000多种，原产中国的重要观赏花卉超过2238种。
然而，由于开发活动不合理、外来物种入侵、环境污染和生态破坏等原因，各种生物及其生态系统遭到了极大冲击，我国生物物种不断锐减。据环境保护部估计，我国已经有4000～5000种高等植物处于濒危或接近濒危状态，占我国高等植物总数的15%～20%，高于世界平均水平。经过确认的我国珍稀濒危重点保护动物达258种，濒危植物约354种。在《濒危野生动植物物种和国际贸易公约》所列的640种世界濒危物种中，我国有156个物种，约占其总数的25%。
总体来说，地球上濒危物种占全部物种的10%左右，中国要高出全世界5～10个百分点，占中国物种的15%～20%，形势十分严峻。
（本篇文章摘自《生态文明绿皮书：中国省域生态文明建设评价报告（2010）》，社会科学文献出版社2010年5月出版）
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