《农村绿皮书》指出，加入WTO以来，中国农产品出口额增长较快，2003年至2007年中国农产品出口额年平均增长率达14.3%，已经成为世界上第五大农产品出口国，但在相当程度上，中国农产品出口额增长是借助于世界农产品进口市场整体规模扩大，因为2003年至2007年世界农产品出口总额呈现加速增长，年平均增长率达到13.56%。与此同时，中国农业生产规模小、劳动力素质不高和生产效率较低等问题并未发生根本改变，这些因素明显地制约着农业竞争力提高。在中国农产品出口中，初级农产品仍占较大比重，商务部有关贸易统计报告显示，2009年中国农产品出口金额中，加工产品和深加工产品占24.3%，劳动密集型产业优势的潜力尚未充分开发。这也印证了虽然中国农产品出口较快增长，但是农产品竞争力并未显著增强。

绿皮书还指出，尽管近年来棉花进口量持续下降，但是中国棉花进口量仍然相当大。2007年棉花进口261.63万吨，相当于国产棉花的34%；2008年棉花进口218.93万吨，相当于国产棉花的29%。按照纺纱用棉比例估算，上述两年的棉花自给率分别为63%和58%。中国棉花对外依存度较大的主要原因有：一是国内耕地较为紧缺，大幅增加棉花播种面积的难度较大。2008年中国棉花种植面积达到575.4万公顷，如果要从棉花数量上保证基本自给，至少需要新增230万公顷棉花种植。二是棉花生产缺乏比较优势，棉花国际竞争力明显不足。2000年至2007年，由于机械化程度低、种植规模较小、劳动力成本增加、人民币升值等原因，中国棉花生产的比较优势总体上趋于下降。

另外，在大量进口大豆等食用油籽的同时，中国大量进口食用植物油。2007年中国进口食用植物油839.7万吨，2008年进口食用植物油817.1万吨。从产品结构看，主要进口棕榈油、豆油和菜籽油，这三种植物油进口量合计约占世界食用植物油贸易量的18%，中国已成为世界上食用植物油进口量最大的国家，其主要原因有：一是国内经济发展和人口增长，直接导致食用植物油消费需求持续增长；二是国内耕地紧张难以大规模增加油料作物的播种面积；三是油料作物生产缺乏比较优势。以油菜籽为例，2000年至2007年中国油菜籽生产不仅缺乏比较优势，而且其比较优势总体上处于下降趋势。

（本文摘自《中国农村经济形势分析与预测（2009~2010）》，社会科学文献出版社2010年4月出版）