蓝皮书指出，在过去的2009年中，世界金融危机导致许多欧洲国家内需低迷、出口下降，很多公司倒闭或被迫压缩生产、裁减人员。这使得失业率不断攀升。受影响最大的行业是钢铁机械、汽车工业、金融服务、交通仓储等，受影响最大的群体是青年人、临时雇佣者、老年人、外国人和低收入家庭。欧盟统计局发布的数据显示，2009年第一季度，欧盟27国减少了190多万个就业岗位，16国的欧元区丧失了122万个就业岗位。欧盟委员会预测，2009年欧元区失业率可能会达到9.9％。欧元集团主席、卢森堡首相容克甚至预言，欧元区的失业人口将呈“爆炸性”增长。

随着失业率的上升，劳动力市场对移民的接纳能力出现萎缩。2009年上半年，西班牙企业在移民来源地雇佣的移民总数为1万人，这个数字仅为2008年同期的1/7。葡萄牙则决定把2009年获准进入葡萄牙的非欧盟国家移民的数目减少约1/2。

与此同时，经济危机迫使越来越多的移民走上自愿归国的道路。为帮助这些移民回归故里，西班牙制订了“移民自愿归国计划”。根据这一计划，来自某些国家的侨民可领取失业金，但他们必须保证3年之内不再返回西班牙。2009年以来，已有5458名失业移民参加了这一计划。拉美移民是参加“自愿归国计划”人数最多的群体《西班牙逾五千移民自愿归国》。许多中东欧国家的移民也纷纷返乡。据罗马尼亚各大工会组织预测，2009年将有50多万名海外打工者因找不到工作而被迫返乡。但是，与庞大的移民失业数字相比，自愿归国的移民仍然属于少数。

（本书摘自《欧洲发展报告（2009~2010）》，社会科学文献出版社2010年2月出版）