据统计，2009年1月至10月，全国公安机关共立各类刑事犯罪案件444.3万起，比2008年同期上升14.8%。全国有25个省、自治区、直辖市公安机关刑事案件立案数与2008年同期相比有所上升。需要强调的是，2009年各地公安机关按照公安部的要求，大力开展如实立案工作，大量涉及人民群众切身利益的“小案件”进入公安机关的侦查视野，在为人民群众挽回损失的同时，客观上也推动了刑事犯罪立案数量的增长。

蓝皮书还指出，2009年以来，全国公安机关进一步加大打黑除恶和打击有组织犯罪的工作力度，危害一方的黑恶势力有所收敛。1月至10月，共查获各类犯罪集团4.5万个，比2008年同期下降3.1%；集团成员18.1万人，同比下降2.7%；涉及刑事案件24.4万起，同比下降23%。共打掉黑社会性质犯罪集团181个，同比上升25.7%；查获集团成员1737人，同比上升20%；涉案1345起，同比上升6.8%。在持续不断的严打高压态势之下，除黑社会性质犯罪集团外，其他各类犯罪集团与2008年同期相比普遍有所下降。随着打黑除恶斗争的不断深入，有组织犯罪滋生蔓延的土壤和空间被大大压缩，集团犯罪危害突出的势头得到明显遏制。

（本文摘自《2010年中国社会形势分析与预测》，社会科学文献出版社2009年12月出版）