2012年9月14日，北京国际城市发展研究院和中国社会科学院社会科学文献出版社在北京联合举办《社会管理蓝皮书》发布会，发布了《中国社会管理创新报告No.1》。中国社会科学院副院长、党组副书记李慎明，中共北京市委常委陈刚，社科文献出版社社长谢寿光分别出席了此次会议。

    当前，我国经济持续发展，社会不断进步，人民群众安居乐业，社会管理工作面临的总体形势依然是好的。但是，随着我国逐步进入经济转轨、社会转型的关键时期,加上受复杂多变的国际局势和国际金融危机的影响，一些长期性、根本性深层次的矛盾和问题逐渐显露，一些新的矛盾集中凸显，这给我们当前的社会管理工作带来了各种难以预料的困难和挑战。

•外来人口流入易与融入难并存
    人口流动是经济社会发展中的必然现象，改革开放以来，随着我国工业化进程的不断加速以及人口管理政策的逐步宽松，我国人口流动的自由性与主动性不断提高，人口流动规模也在不断扩大。流动人口已经成为当前经济社会发展不可或缺的重要力量。但是由于流出地与流入地在经济、社会、文化、风俗、生活方式等因素上的差异，特别是由于城乡二元体制的存在，以农民工为主体的流动人口在劳有所得、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养等民生方面依然无法拥有和流入地居民一样的平等权利，无法真正的融入当地，无法共享经济社会发展带来的成果。

•市场化不足和市场化过度并存
    改革开放以来，以市场化为主线的中国经济改革取得了伟大进展，国民经济实现了跨越式的发展，人民的生活水平有了显著的提高，整个国家开始迈入了小康社会。但是在取得成绩的同时我们必须清楚地认识到，由于我国经济改革的不彻底性、不深入性和不明确性，我国的市场化改革至今还存在一些矛盾和问题，其中最突出的就是经济领域的市场化不足和社会方面的市场化过度。

•社会组织化程度低与网络组织化程度高并存
    当前，我国正处于经济社会的转型时期，一方面随着市场经济的快速发展以及单位化社会体制的逐渐瓦解，我国社会的组织化程度正在不断走低，“非组织0化”或“去组织化”问题愈益突出。另一方面以互联网、物联网、云计算等为代表的现代信息技术的快速发展，为普通大众提供了便捷的相互联系、相互交流的渠道，网络的组织化程度迅速提高，具备了迅速发起和组织群体行为的能力，对社会管理、社会稳定产生了巨大的影响。

•公众权利意识强与社会责任意识弱并存
    现代社会是一个以公民权利为本的社会，权利意识、平等精神和社会责任感已成为公民精神的重要体现。近年来，随着经济社会的不断发展和民主法制观念的不断普及，我国公民维护自身权利的意识不断加强。然而现实生活中，一部分人只注重享受权利，不注重履行自己的责任和义务，由此导致公众权利意识强与社会责任意识弱并存这一现象的存在。

•公共服务需求多元与供给单一并存
    当前，我国的公共需求正处于由消费型向发展型升级的关键时期，公共需求增长与有效供给不足的矛盾日益显现。一方面，公共需求呈现多样性与扩张性特征；另一方面，政府有效供给明显不足，表现为公共服务垄断、服务效率低下以及服务建设融资困难等等。

（以上内容参见《社会管理蓝皮书 中国社会管理创新报告No.1》，社会科学文献出版社2012年9月出版）