皮书观点
2012年9月14日,北京国际城市发展研究院和中国社会科学院社会科学文献出版社在北京联合举办《社会管理蓝皮书》发布会,发布了《中国社会管理创新报告No.1》。中国社会科学院副院长、党组副书记李慎明,中共北京市委常委陈刚,社科文献出版社社长谢寿光分别出席了此次会议。
工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化“五化并举”的发展趋势,新的社会需求、新的社会矛盾、新的社会现象“三新交织”的基本特征,凸显转型期社会管理创新的重要性和紧迫性。也正是在这样的背景下,中央作出加强社会建设、创新社会管理的重大战略部署,标志着我国全方位改革和发展进入新的历史阶段。
蓝皮书指出,实施这一战略部署,既要有扎实的创新举措,更需要合理的改革路径;既要有明确的系统谋划,更需要科学的顶层设计。决策层面、实践层面、理论层面多角度、全要素、深层次对社会管理创新的战略目标、战略重点、推进时序、管理方式、工作机制等进行整体探索、研究和设计,至关重要。换句话说,社会管理科学化水平决定着社会管理的“创新”效果,影响着重点领域的“改革”成败。当前,社会管理科学化与制度创新呈现十大趋势。一是把社会稳定风险评估放在社会管理创新工作的首位。二是促进流动人口融入城镇与特殊人群融入社会。三是网络成为推动社会改革的重要力量。四是非公有制经济组织与社会组织将在社会管理中发挥更加积极的作用。五是政府提高维护安全稳定的三大能力成为新时期提升社会管理水平的着力点。六是更加重视法治在国家和社会治理中的重要作用。七是健全社会诚信体系、培育良好社会心态需要引入“软治理”理念。八是中产阶级崛起是社会和谐稳定的最坚实基础。九是群众工作必须贯穿社会管理创新的始终。十是构建以社会公平正义为核心的社会公共治理结构是社会管理创新的基本方向。
(以上内容参见《社会管理蓝皮书 中国社会管理创新报告No.1》,社会科学文献出版社2012年9月出版)
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