皮书观点
2012版《城市蓝皮书》：应全面树立绿色繁荣理念，积极构建绿色经济体系
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2012-08-14
2012年8月14日，2012年《城市蓝皮书》发布会暨城市绿色发展高层论坛在中国社会科学院第一学术报告厅举办。发布会由社会科学文献出版社社长谢寿光主持，中国社会科学院常务副院长王伟光教授出席会议并致辞。
城市蓝皮书《中国城市发展报告No.5》以“迈向城市时代的绿色繁荣”为副标题，在对中国进入城市时代所面临的挑战进行深入分析的基础上，创新性地提出了城市发展必须走绿色繁荣之路，围绕如何实现绿色繁荣提出了具体的战略思路和对策措施，同时指出，实现绿色繁荣，必须以良好的生态和人居环境为基础，必须以生态环境保护为前提。
城市蓝皮书《中国城市发展报告No.5》指出，“绿色繁荣”就是采取绿色的生产、生活和消费方式，实现经济、社会和生态的共同繁荣。其中，“繁荣”是目标，“绿色”是“繁荣”的特性。绿色繁荣就是通过绿色的发展方式实现全面繁荣的目标，它是一种充满绿色的全面繁荣。为此需要全面树立绿色繁荣的理念，大力推广绿色低碳技术，构建绿色经济尤其是现代绿色产业体系，推行绿色生活和消费方式，强化绿色管理、考核和支撑体系，进一步完善相关配套政策措施，积极推动经济社会发展与生态环境保护深度融合，促进城市经济、社会和生态的共同繁荣，走低碳、环保、高效、和谐、安全的绿色繁荣之路。
实现绿色繁荣，必须以良好的生态和人居环境为基础，以生态环境保护为前提，把绿色理念贯穿到城市规划、建设和管理全过程以及经济社会发展各领域、各层次。从过程看，不仅要强化绿色规划，建设绿色城镇，而且要加强绿色管理。从领域看，要积极推行绿色生产、生活和消费方式，把绿色理念贯穿到经济社会发展各领域、各层次。从主体看，则要全方位推进绿色园区、绿色社区、绿色企业、绿色机关、绿色单位、绿色家庭的建设。
《城市蓝皮书》指出，从绿色繁荣的理念出发，必须坚持生态环保优先的原则，确立政府绩效考核的绿色导向，明确生态和环境保护的政府责任，从根本上扭转地方政府片面追求GDP的政绩观，破解以资源高消耗和环境破坏换取GDP增长的恶性循环。要根本转变传统的工业社会思维，实现以工业经济推动转向以城市发展综合引领，不再片面强调城市的生产功能，充分发挥城市在知识创造、要素组织、服务支撑、金融创新、文化发展、公共服务扩散、生活品质提升等方面的综合作用，引领中国城市走向经济、社会和生态共同繁荣之路。
从绿色经济体系出发，着重加强绿色制造技术、工艺的研发和应用，完善绿色产品标准体系和技术规范，研究制定绿色制造技术标准体系，大力推行清洁生产，积极发展绿色先进制造业。鼓励和引导行业协会或企业联盟制定服务行业的绿色服务标准，建立完善的激励和约束机制，推动服务业绿色标准体系及其实施机制的形成。按照行业、产业链环节、地块和发展阶段等的不同，在资源能源消耗、环保和技术标准等方面，建立差别化的产业进入与退出机制。结合城市产业结构的调整升级，大力发展循环经济产业园区和生态产业园区，推进生态企业建设，为城市发展开辟绿色产业空间。
（以上内容参见城市蓝皮书《中国城市发展报告No.5》，社会科学文献出版社2012年8月出版）
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